森林经营认证 审核准备.pptVIP

森林经营认证审核准备 北京林业大学 郑小贤 审核策划与审核准备 策划和准备是实施森林经营认证审核必不可少的重要阶段，内容包括：确定审核范围、配备审核资源、组成审核组、制定审核计划、编制准备审核工作文件等活动。 森林经营认证审核是一项专业化、系统化、文件化的活动，审核的策划和准备越充分，就越能保证审核工作的具体实施，策划和准备的工作质量将直接关系到审核实施的成败，充分合理的策划和准备工作有效地确保了审核的完整性和有序性，保证了审核人员对受审核方的充分深入了解。 森林认证机构在受理了认证申请并与申请组织签订了认证合同之后，应做好充分的准备工作，为认证审核的实施奠定基础。 指定审核组长 森林认证机构应任命有能力的审核员担任审核组长，组建审核组，并将相关的资料移交给他们，委托他们代表认证机构实施审核准备及审核工作。 考虑森林经营认证审核特点，审核组长应当具备领导与管理审核的知识与技能，以确保能够： ● 对审核进行策划并在审核中有效地利用资源； ● 代表审核组与审核委托方和受审核方进行沟通； ● 与相关利益者进行沟通； ● 组织和指导审核组成员； ● 为实习审核员提供指导和指南； ● 领导审核组得出审核结论； ● 预防和解决冲突； ● 编制和完成审核报告。 审核组长的任务与职责 ● 代表审核组与受审核方及审核委托方联络； ● 编制审核计划； ● 向审核组成员分配审核工作； ● 主持首次和末次会议； ● 与相关利益者进行沟通； ● 与相关利益者进行沟通； ● 审核的控制与协调； ● 组织审核组内部会议； ● 组织审核组评价审核发现并准备审核结论； ● 组织编制审核报告； ● 承担分配的审核任务与职责。 确定审核目的、范围和准则 1.审核目的、范围和准则的作用 一次具体的审核应当依据明确的审核目的、范围和准则进行。审核目的、范围和准则需要形成文件，如审核任务书、审核计划和审核报告。审核目的、范围和准则的确定，应当围绕达到审核方案的总目的并按照审核方案程案序进行。 2.审核目的 确定受审核方森林经营管理体系和产品与审核准则的符合程度。根据审核的定义，审核是判断符合性的过程，判断的依据就是审核准则，因此评价与审核准则的符合性可以视为审核的基本目的。 初次森林经营认证审核的目的通常包括： 确定受审核方的森林经营管理体系和产品是否符合森林经营认证标准以及认证要求； 评价森林经营管理体系是否有效运行，包括评价管理体系满足与法律法规要求的能力、管理体系实现规定目标的能力以及其他审核方案所规定的内容； 提出是否通过认证的推荐性意见。 审核范围 森林经营认证审核是针对组织建立、实施并拟进行认证范围的森林经营管理体系和产品而言的。确定审核范围就是考虑到管理体系的管理权限、组织的活动、现场、环境影响的关联性和独立性等各个方面，从而明确合理地界定受审核方的审核范围，此范围涉及产品、活动和服务，包括审核认证的管理领域、活动领域和场所范围。 在全部审核认证过程中，从申请与受理、合同评审、组成审核组到审核、制订审核计划直至认证证书表达等均涉及审核范围。 通常是依据拟认证的范围(包括拟认证的产品类别)、认证申请与评审过程中获得的有关受审核方的信息以及管理体系文件的描述来确定审核范围，其中审核覆盖的时期通常指受审核方管理体系开始运行以来的这段时间。 对于森林经营认证审核，审核范围的确定需要考虑在特定场所和确定的管理控制下的具体活动。 1.特定的场所 即在特定的场所、在组织控制之下所进行森林经营活动的所有地域，包括所有森林采伐、苗圃、林产品、林副产品、化学药品的储藏以及活动中所涉及的设备或基础设施，不论其是否固定。当法律有要求时，应与国家或当地的规定相一致。 临时现场，如作业工地，应包含在组织的管理体系中。无论现场在何处，组织都应对其进行管理与控制。可在认证过程中进行抽样，以提供体系运行及其有效性的证据。 2.确定受审核的管理体系和产品覆盖的管理范围 应能说明在管理体系中所有与森林经营和木材生产相关的职责。 通过设定目标、指标和方案来决定如何实施并保持森林经营经营方案。 调配适当的财力和人力资源，实现负责任森林经营改善。这可能包含在预算或其他方案中。 应明确界定组织输入、输出的职责界限。 在确定认证覆盖的范围时，应考虑组织的森林经营许可的范围。 3.具体活动 应明确界定拟认证的活动，即包含在上述管理范围内的特定的场所覆盖的全部活动。 综上所述，确定审核范围可归结为以下3方面的确定原则： 组织的管理权限； 组织的活动领域； 组织的现场区域。 在审核工作文件、报告及认证证书中均会涉及审核范围的描述，其应做到描述简明、清晰、准确。 审核范围的描述通常包括现场范围、管理领域和活动领域。 现场范围无论是单一现场或多现场，均应明确、充分地描述，通常的描述方式可以是