马鞍山市雨山区餐饮服务环节重大食品安全事故应急处置预案.docVIP

马鞍山市雨山区餐饮服务环节重大食品安全事故应急处置预案 为及时有效地调查、控制和处置餐饮服务环节食物中毒事件，防止和减少事故对人民群众生命安全造成的损失，根据《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省重大食品安全事故应急预案》、《马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《马鞍山市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和文件，结合我区实际情况，制定本应急处置工作预案。 一、食物中毒事故处置基本原则 雨山区餐饮服务单位发生的餐饮服务环节一般食物中毒事件，由区食药监局（卫生局）负责应急处置工作的统一领导、指挥和查处，相关部门配合处置，并及时报市食品药品监督管理部门。涉及到两个或两个以上区（县）的食物中毒事件或一般食物中毒事故（Ⅳ级）以上事件，由市食品药品监督管理部门组织协调，启动市级预案。 二、食物中毒事件应急机构及职责 （一）成立马鞍山市雨山区餐饮服务环节食物中毒事件应急处置工作协调小组　　 区食药监局（卫生局）局长任组长，区食药监局（卫生局）分管副局长任副组长，成员由区疾病预防控制中心主任、区卫生监督所所长及各科室负责人组成，协调小组下设办公室。 （二）应急工作职责分工 1、区食药监局（卫生局） ①负责组织和指挥辖区医疗机构对食物中毒患者进行救治；②负责对辖区发生的餐饮服务环节食物中毒事件进行调查，调查包括事故单位安全责任、事故单位主管部门管理责任；负责对食物中毒现场、造成食物中毒食品、可能导致中毒食品依法采取控制措施；③向区政府及市食品药品监督管理局提交事件责任调查处理报告；④依法发布较大食物中毒突发事件调查及处理情况信息，对可能产生的危害进行解释和说明；⑤协助市食品药品监督管理局对发生在本辖区内较大、疑难食物中毒事件进行事故调查。 2、区疾病预防控制中心 根据区食药监局（卫生局）的要求，开展辖区餐饮服务单位食物中毒事件和跨区（县）或较大、疑难食物中毒事件的流行病学调查、样品采集及送样工作。 3、区卫生监督所 负责对食物中毒现场、造成食物中毒的食品、可能导致食物中毒食品依法采取控制措施；全面落实餐饮服务环节食物中毒事件应急处置工作协调小组的决策意见。 4、区医疗机构 建立食物中毒应急医疗救治领导小组和专业救治组，及时接收和诊治食物中毒患者，全力组织救治工作。 5、农业、质监、工商等相关部门，应依据《食品安全法》的有关规定，配合食品药品监督管理部门开展食物中毒事件的调查，必要时对问题食品及原料来源进行追溯。 三、食物中毒事件分级及响应 （一）事故分级 按食物中毒事件性质、危害程度和涉及范围，将食物中毒事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 1、特别重大食物中毒事故（Ⅰ级） (1)事故危害特别严重,超出我省处置能力水平的; (2)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 2、重大食物中毒事故（Ⅱ级） (1)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的； (2)造成10例以上死亡病例的； (3)省人民政府认定的重大食品安全事故。 3、较大食物中毒事故（Ⅲ级） (1)发生食物中毒人数在100人以上，或者出现死亡病例的； (2)市人民政府认定的较大食品安全事故。 4、一般食物中毒事故（Ⅳ级） (1)造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的； (2)县（区）级人民政府认定的一般重大食品安全事故。 (二)分级响应 发生食物中毒事故时，在遵守属地响应原则的同时，实行分级响应。 1、Ⅰ级、Ⅱ级食物中毒事故，按照《国家重大食品安全事故应急预案》要求，由国家和省级人民政府负责应急响应。 2、Ⅲ级食物中毒事故，由市餐饮服务环节食物中毒事件应急处置工作领导组应急响应。当接到较大食物中毒事故报告后，应立即启动市级预案，组织相关人员进行调查确认，并进行综合评估，同时，迅速组织开展现场调查、医疗救治、样品采集等控制措施，并按照规定向市政府和省食品药品监督管理局报告。 3、Ⅳ级食物中毒事故，由事故发生所在地的食品药品监管部门应急响应。当接到一般食物中毒事件报告后，迅速组织开展现场调查、医疗救治、样品采集等控制措施，按照规定向当地人民政府和市食品药品监督管理局报告。 （三）响应结束 当食物中毒事故得到有效控制，事故隐患或相关危害因素消除后，经现场检测评价确无危害和风险后，由食品药品监督管理部门提出终止响应的建议，报告重大食品安全事故应急指挥部或地方人民政府同意批准后，宣布应急响应结束。 （四）舆论引导 应急响应期间，各单位要严格遵守信息发布工作纪律要求，不得随意对外发布食物中毒事件有关信息，信息发布须经同级应急处置工作协调小组或上级政府批准。 四、食物中毒事件诊断与定性 （一）食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。 （二）食物中毒诊断标准，主要以流行病学