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明确责任 强化措施 切实做好建设工程民工工资支付 及安全生产工作 ——朱晓敏局长在全市建设工程民工工资支付 及安全生产工作会议上的讲话 (2O05年 1月1O 日) 同志们: 元旦刚过,春节将至。今天我们召开全市建设工程民工工资 支付专题工作及安全生产会议,目的是进一步落实国务院及省、 市政府有关要求,从实践“三个代表”重要思想和立党为公、执 政为民出发,保证民工平安回家,建设工地施工安全,促进社会稳 定。借此机会,我讲两方面意见。 一、关于建设工程款、民工工资款“清欠”工作 (一)前阶段清欠工作情况回顾 根据企业在省建设信息网自主上报的情况统计,截至 2004 年 6 月 30 日,我市建设领域拖欠工程款的项目计 331 个,金额为 4.557 亿元,其中,政府项目拖欠 0.492 亿元,房地产项目拖欠 0.684 亿元,其他项目拖欠 3.381 亿元;拖欠民工工资 0.2227 亿 元。 按照省清欠办下达的清欠计划,我市清欠工作取得明显进 展。截至2004年12月28 日,全市已核还拖欠工程款3.35 亿元, 清偿率达74%,其中:政府项目清偿率80%,完成年度计划159%;房 地产项目清偿率 88%,完成年度计划 175%;其他项目清偿率 62%, 完成年度计划155%。市区105个拖欠款项目，已核销84个，清 偿率达 81%。全市上报拖欠的民工工资款已全部核清,目前我市 工程款、民工工资款年度清偿率暂列全省第一。 回顾前阶段清欠工作,我们主要做了以下几方面工作: 1、加强领导,明确重点,落实清欠责任 2003年年底,我市成立了清欠领导小组及其办公室。清欠办 根据上级文件和省清欠办公室的要求,具体负责建设领域拖欠工 程款和民工工资工作,制定工作计划和目标,建立相关工作台帐。 各辖市、区也分别成立清欠领导小组,负责本地区的清欠工作。 一是落实清欠措施。制定和颁发《关于妥善解决民工工资问 题的通知》、《关于切实做好工程款和民工工资清欠工作的通知》、 《关于报送解决拖欠工程款有关情况的通知》、《关于开展建设领 域拖欠工程款情况调查和上报调查结果的通知》、《关于落实省清 欠办下达我市建设领域还款计划的通知》等一系列文件;实行工 程项目属地管理,要求全市建设、施工单位进行全面统计,实行零 报告制度。对重点单位和项目进行重点排查,加强对解决拖欠不 力行为的处罚力度,及时认真受理拖欠工程款和民工工资来人来 电来函投诉,设立举报电话和信箱,切实维护好民工的合法权益。 二是明确清欠工作重点。以清偿政府投资项目拖欠工程款为 重点,统筹安排本级财政每年用于工程建设的各项资金,筹集专 项用于清理偿还拖欠工程款的资金。同时,切实解决房地产开发 企业和其他项目,在建工程的民工工资拖欠和民工工资投诉案件, 维护民工合法权益,保证我市清欠计划如期完成。 三是分解明确清欠责任。由市建设局把市区105个拖欠工程 款项目分成政府项目、开发商项目和其他项目三个类别五个组, 分别由市建管处、招标办、质监站、安监站和造价处五个部门, 分别组织召开专题会议,进行动员布置,督促落实;并实行清欠月 报制度,跟踪清偿,一清到底。去年12月份,市劳动局、市建设局 和市总工会又联合组织开展农民工工资专项检查活动,把清欠与 加强劳务市场管理、综合治理、职工维权、创建平安工地、创建 文明工地和创建优质工程紧密结合在一起。重点督促使用农民工 较多的建设、服务、加工等行业用人单位依法订立劳动合同、工 资支付、工会维权等情况,有效防止了克扣拖欠现象。 2、完善机制,部门联动,不断加大清欠力度 12 月 7 日,在全省建设领域清欠工作电视电话会议上,我市 民工工资清偿率在全省位于第三(87.9%),工程款清偿率在全省 处于较低的水平 (24%),尤其是政府项目和开发商项目,对照全年 的清偿计划目标和要求差距很大。 面对我市建设领域清欠工作任务艰巨,时间紧迫等具体情况, 我市对清欠工作作了进一步部署。要求各地各部门实行行政首长 负责制,由各级政府主要负责同志亲自抓,分管负责同志直接抓, 建