以人为本,促进社区人力资源就业.docVIP

以人为本，加强人力资源就业 摘要 英国古典政治经济学创始人威廉·配第指出“土地是财富之母，劳动是财富之父”，这说明，经济学最初认识的要素有“土地”和“劳动”两个方面，而“劳动”就是指从事社会劳动所需的人力资源。如何经继续的要素之一—人力资源合理分配，怎样通过分析当今社会的严峻的就业形势，从而解决社区人力资源就业问题，是作为政府部门的管理人员应当履行的职责，也是本文所要探讨的问题重点。 关键字 人力资源 社区 就业 大学生 下岗 　失业问题是当代世界性难题。联合国把保障失业者获得保护和再就业作为全球努力的目标，发达国家也纷纷将失业治理上升为各自的头等大事来抓。中国是世界上人口最多的发展中国家，失业问题十分严峻。首先如国有单位和城镇集体单位出现转轨经济国家特有的“转轨失业”，即失业率突然上升，城市贫困人口迅速增加。其次．城镇劳动力市场已经具有发达市场经济国家的高失业率特征，不同之处在于并不是由于失业保障福利水平过高，而是劳动力供给能力太大．实际失业保障覆盖率相当低下，且福利水平还十分低下。再有，在农村地区具有众多发展中国家共有的、严重就业不足的过高比例农业剩余劳动力，也就是说，无论是城镇实际失业人数，还是农村就业不足人数，其规模都很大，而且还在迅速上升。失业问题已成为我国21世纪初期经济发展的最大挑战。随着近几年我国高校扩招规模大幅度提高，