既有建筑节有改造——既有建筑节能改造：进展·成效·建议.pdfVIP

曰。。 盆■殴■ 选题策划：肖莉 工作 篇 既有建筑节能改造 ：进展 ·成效 ·建议 口 住房和城乡建设部科技发展促进中心 梁传志 侯隆澍 目前 ，既有建筑 节能改造 的工 作进展与 ”十 二五 ”节能 寒 寒冷地区建筑采暖能耗居高不下 ，冬季室内温度较低 ．墙体 减排综合性工作方案》 (国发 2【011】26号)所提 出的工作 目标相 发霉 、结露现象普遍存在 ．供热矛盾十分突出。2007年 国务院 比．除北方采暖地 区基本完成任务外 ．夏热冬冷地区、公共建筑 印发了 《节能减排综合性工作方案》 ．决定在北方采暖地区实施 节能改造工作形势均不容乐观。而从 中长 期 目标来看 ．仅北方采 节“能暖房 ”工程 ．提出 “十一五 ”期 间开展1．5fZ,平方米既有居 暖地区具有改造价值的既有居住建筑存量就达22-f7_,平方米以上 ． 住建筑供热计量及节能改造的工作 目标。在 中央和地方的共同努 而2007年以来已完成改造面积仅 占建筑存量的25％左右 ．与财政 力下．任务期内共完成改造面积达1．82fZ,平方米 超额完成 了目 部 ．住房城 乡建设部提 出的 ~“J2020年前基本完成对北方具备改 标 ．对节能减排、拉动 内需、促进就业 ．特别是改善民生方面取 造价值 的老 旧住宅的供热计量及节能改造 “的工作 目标还存在较 得了显著成效。进入 ”十二五”．按照 统“ 筹兼顾、协调推进 、 大差距 ．未来既有建筑节能改造工作仍然任重而道远。 分步实施 ”的原则 ．财政部、住房城 乡建设部进一步扩大 了既有 建筑节能改造规模及实施范围．决定在北方采暖地区继续实施既 一 有居住建筑供热计量及节能改造4fZ,平方米 的基础上 ，在夏热冬冷 、 工作背景与进展 地区启动既有居住建筑节能改造5000万平 方米 ，开展公共建筑节 我 国既有建 筑存量 高达 510余 亿 平 方米 节 能建筑 不 足 能改造6000万平方米。 30％．绝大 多数 为高耗能建筑 ．室 内热舒 适性较差 ．特 别是严 为确保上述任 务 目标 的顺 利完成 ，财政 部 住房城 乡建设 汪 萄l 豳 O Ct]S 部 联合发布 了 《关于进一步深 入开展北方采 暖地区既有居住 建 紧张的局面。同时 ．通过对既有居住建筑的节能改造还可 以延长 筑供热计量及节能改造工作的通知》 (财建[2011】12号) 关 建筑使用寿命至20年以上 ，有效减少了大拆大建现象。 于推进夏热冬冷 地区既有 居住 建筑节能 改造 的实施意见》 (建 在公共建筑方面 依据重点城市的实践经验 虽然受到建筑 科[2012]55号)和 《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》 类型 、功能和行为 习惯的影响 ．不同项 目的改造效果存在差异 ． (财建[2011】207号)等政策文件 ，指导并规范既有建筑节能改造 但对冷热源系统、照 明系统实旋改造后节能率仍可达30％-60％， 工作 。中央财政继续给予既有建筑节能改造奖励或补 贴．释放改 建筑总体节能率在20％以上 节能效果十分突出。同时，通过 公 造需求。在北方采暖地区 ，继续实施 “以奖代补 的方式 ．对严 共建筑节能改造 也使业主认识到了建筑节能的重要性 ，激发了 寒、寒冷地 区分别予以55元，平方米、45元／平方米的资金奖励 ． 业主行为节能意识 ，释放 了节能潜力 ，促进 了公共建筑 以节能的 在夏热冬冷地区，综合考虑有关地区经济发展水平 ．对东部 、中 方式运行 部和西部地区分别15元，平方米 、20元／平方米和25