浅谈附条件不起诉在检察实务中的构建.pdfVIP

浅 谈 附 条 件 不 起 诉 在 检 察 实 务 中 的 构 建 羌琴刘杨 摘要附条件不起诉权作为一种 尚处在理论探讨中的权力构建，是检察机关自由裁量权 的具体体现，其构建必须立足干 体现恢 复性司法 的宗旨，与检察机关 的权力职 责相称，这样才能发挥其在构建和谐社会 中的积极作用．检察机关附条件不 起诉权的运 用主要体现在刑事和 解中，从适用范围、 附带条件．运用程序 等方面进行的构建，将能够有效的实现附条件不起 诉权的公平性、公正性，体现其存在的意义与价值 ． 关键词 附条件不起诉检察实务权力职责 中图分类号：D92 6．3 文献标识码：A 文章编 号：100 9．0592( 2009) 09．183．02 附条件不起诉是指根据刑事案 件中加害人所犯罪行的性质、 理范围应当做出一定得限制，将危害国家安全、公众安全、侵犯公 社会危害程度及犯罪情节、以及犯罪嫌疑人的年龄、处境、犯罪后 民人身权利等犯罪 行为排除在外。 的表现、赔 偿责任履行等情况．公诉机关认为没有必要 立即追究 第四，附条件不起诉受理范围的刑期标 准。在附条件 不起诉 其刑事责任，进而依法做 出的附有条件的暂时不予提起公诉的制 案件受理的范围上，可以考虑将刑 期作为一个重要的衡 量标准． 度．检察机 关附条件不起诉权力的运用，需要考虑到犯 罪行为的 附条件不起 诉应当以刑法规定三 年以下有期徒刑为受理 的上限， 性质、犯罪嫌疑人表现、社会关系修复等众多方面的因素，其中社 将拘役 、管制或免予刑事处罚和三 年以下有期徒刑的案件为 受理 会关系的修复程度是附条件不起诉最为重 要的考量因素， 同时也 的刑期标 准范围。那些可 能被判处三年之 上的刑事案件， 出于维 是附条件不起诉制度 设立的目的所在。 护社会 公正性以及保护受害人利益 的考虑，不 宜纳入到附条件不 为了规范附条件 不起诉制度，需要对其进行全 面的、系统的 起诉的范 围。 构建。附条件不起诉制度 的构建主要应当从适用范围、不起诉条 二、附条件不起诉 附带条件的构建 件和期限 的确立以及运作 监督程序几个方 面进行，通过明确确立 附条件不起诉中附带条件设立的目的，一方面是为了对受害 使用范围来保证附条件不起诉不被滥用；对不起诉条件及 考察期 人进行补偿，使受害人的利益得到保障和维护 ，使被破坏的社会 间的构建则 能够对加害人形成有效 的监督制约：对不起 诉的运作 关系得 到修复。另一方面也是对加 害人的考察监督，以实现对加 和监督加以规范则能够有效保证其 公正性。 害人监 督改造的作用 。基于上述原 因，附条件 不起诉的附带条件 一、附条件不起诉 适用范围的构建 可以主要从对受害人精神上和物质 上的补偿两个方面，来设立附 附条件不起诉是 从检察机关是否可以对加害人进行从轻、减 带条件对加害人进行考察监督 。同时为 了达到对加害人监督制 轻以及免 除刑事处罚的角度．对不起诉案件的适用范围加 以规定 约的目的。对加 害人的考核也应当有一定的期限的限制。 的。适用范 围的构建将 明确检察机关对附条件不起诉案件的受 第一，附带赔礼道歉条件的确立。附条件不起诉能够 适用的 理标准，能够有效的避免人情案、关系案，对符合条件的案件均可 前提就在于加害人与受害人之 间能够达成和解 。和解能否达成 以进行纳入到附条件不起诉程序，体现了附条件不起诉的公平性、 的关键又在于受害人能否对加害人谅解 。附条件不起诉通过设 公正性．附条件不 起诉的受理标准应当主要包括 以下几个方面： 立赔礼道歉等条件，能够让加害人认识到自己的错误，做出 明确 第一，附条件不起诉案件中被 害人的意愿。由于刑 事案件的 悔改 的意思表示。同时对受害人进行道歉也是加害人愿意接受 特殊性，在有被害人的案件中附条件不起诉需要考虑受害人的意 教育、进行改造的重要评判标准，因此加害人对受害人进行道歉 愿