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第 * 页 5.5.7 变更管理 组织应建立、实施和保持程序,以控制组织内设施、人员、过程(工艺)和程序等永久性或暂时性的变化,避免对健康、安全与环境的有害影响及风险。包括: a) 对提议的变更及实施应确定并形成文件; b) 对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行评审和做出记录; c) 对认可的变化及其实施程序形成文件; d) 提议的变更应当经过授权部门的批准。 注:当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化,变更管理不再适宜,组织需要建立专门的管理计划。 第 * 页 5.5.8 应急准备和响应 组织应建立、实施和保持程序,以系统地识别潜在的紧急情况和事故,并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应,以便预防和减少可能随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。 组织应评审其应急准备和响应的程序和措施,必要时对其修订,尤其是在事故或紧急情况发生后。 如果可行,组织还应定期测试这些程序和措施。 第 * 页 5.6 检查和纠正措施 本部分主要是体系以及组织自我监督、自我完善、自我控制的内容(强调的是体系一、二级监控机制) 5.6.1 绩效测量和监视 5.6.2 合规性评价 5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施 5.6.4 事故、事件报告、调查和处理 5.6.5 记录控制 5.6.6 内部审核 第 * 页 5.6.1 绩效测量和监视 组织应建立、实施和保持程序,对可能具有健康、安全与环境影响的运行和活动的关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序应规定: a) 适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量; b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视和测量; c) 主动性的绩效测量,即监视和测量是否符合健康、安全与环境管理方案、运行准则; d) 被动性的绩效测量,即监视和测量事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全与环境绩效的历史证据; e) 记录充分的监视和测量的数据和结果,以便于后面的纠正措施和预防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备,组织应建立、实施和保持程序,对此类设备进行校准和验证,并予以妥善维护,且应保存相关记录。 第 * 页 5.6.2 合规性评价 为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺,组织应建立、实施和保持程序,以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的遵守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 第 * 页 5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施 组织应建立、实施和保持程序,确定有关的职责和权限,以便: a)识别和纠正不符合,采取措施减少因不符合而产生的风险和影响; b)对不符合进行调查,确定其产生原因,并采取纠正措施避免再次发生; c)评价采取预防措施的需求,实施所制定的适当措施,以避免不符合的发生; d)记录采取纠正措施和预防措施的结果; e)评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 对于所有拟定的纠正措施和预防措施,在其实施前应先通过风险评价进行评审。采取的措施,应与问题的严重性和相应的健康、安全与环境风险及影响相适应。 组织应确保对因纠正和预防措施引起的健康、安全与环境管理体系文件进行修改。 第 * 页 5.6.4 事故、事件报告、调查和处理 组织应建立、实施和保持程序,确定有关的职责和权限,以便: a) 各职能和层次应记录并报告已经影响或正在影响健康、安全与环境的各类事故、事件(包括突发情况或管理体系的缺陷所引起的事故、事件)。事故、事件报告应达到法律、法规要求的范围,或达到组织对外交流所需要的更广的范围; b) 确定事故、事件调查和处理的工作程序及责任,应与发生不符合情况时所采取纠正措施、预防措施的工作程序(5.6.3)相一致。事故、事件调查和处理所确定的责任应与事故、事件的实际和潜在影响的程度相符合。事故、事件调查应尽可能快地开始,并考虑到事故现场、人员和环境保护的需要。《生产安全事故报告和调查处理条例》 第 * 页 集团公司关于事故处理的新“四不放过” 事故原因不水落石出不放过; 汲取教训不刻骨铭心不放过; 事故处理无切肤之痛不放过; 隐患整改未举一反三不放过; 【释义】 第 * 页 5.6.5 记录控制 组织应建立、实施和保持程序,用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。 健康、安全与环境记录应字迹清楚、标识明确,并具有可追溯性。健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查

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