有机食品认证机构认可基本要求.doc

有机食品认证机构认可基本要求 目 录1.适用范围 2.引用文件 3.定义 3.1组织 3.2认证机构 3.3认证证书 3.4认证制度 4.对认证机构的要求 4.1认证机构 4.1.1总则 4.1.2组织结构 4.1.3分包 4.1.4质量体系 4.1.5批准、扩大、缩小、暂停和撤销认证的条件 4.1.6内部审核和管理评审 4.1.7文件 4.1.8记录 4.1.9保密 4.2认证机构的人员 4.2.1总则 4.2.2对检验员和技术专家的资格要求 4.2.3选择程序 4.2.4检验人员的聘用 4.2.认证人员的记录 4.2.6对检验组的要求 4.3认证要求的更改 4.4申诉、投诉和争议 5认证要求 5.1认证申请 5.1.l认证机构向申请方提供的有关信息 5.1.2认证申请 5.2检验准备 5.3检验 5.4检验报告 5.5认证决定 5.6监督和复评程序 5.7认证证书与认证标志的使用 5.8调阅外部相关方与组织的交流记录 6.附则 1.适用范围??? 本文件规定了提供第三方有机食品认证服务的机构应满足的基本要求,为对有机食品认证机构资质认可和实 施监督管理提供依据。 本文件适用于国家有机食品认证机构认可委员会(以下简称认可委)对认证机构的资质认可和监督管理。 2.引用文件ISO/IEC导则65标准化及相关活动的基本术语与定义 ISO 14050:1994质量体系和质量保证 ISO 14010:1996环境审核指南 国家环境保护总局第十号令《有机食品认证管理办法》 国家环境保护总局有机食品技术规范(征求意见稿) 3.定义 ??? ISO/IEC导则65、IS014050、国家环境保护总局第十号令《有机食品认证管理办法》和国家环境保护总局有 机食品技术规范中的有关术语与定义适用于本文件,同时本文件还包括以下定义。 3.1组织 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构、研究机构,或是上述单位的一部分或 结合体,无论其是否是法人团体、公营或私营。 3.2认证机构 根据已颁布的国家保护总局第十号令《有机食品认证管理办法》和国家环保总局有机食品技术规范所要求 的其他规范性和补充性文件，并经国家有机食品认可委员会审核批准的从事有机食品认证活动的第三方机 构。3.3认证证书 表明食品(产品)及生产食品(产品)的基地,生产、加工条件及场所或食品(产品)贸易符合特定的有机食品技 术规范和该规范所要求的其它补充性文件要求的证明文件。3.4认证制度 具备一定程序规则和管理要求的制度,认证机构依据该制度实施认证活动以决定认证文件的发布和认证资格 的保持。 4.对认证机构的要求4.1认证机构 4.1.1总则 4.1.1.1认证机构运作所遵循的原则和程序应具有公正性,并应得以公正地实施。不容许设置违反本文件的 程序来阻碍或阻止申请者的申请。 4.1.1.2认证机构的服务应向所有申请者开放,不应附加过分的财务或其它条件。不应以组织的规模或其是 否为某一协会(社团)的成员作为受理申请的条件,也不应把获证组织的数量作为是否受理申请的条件。 4.1.1.3认证机构用于评价申请者有机食品的准则应是有机食品技术规范标准或与申请者职能有关的其它规 范性文件所规定的要求。如果某一特定的认证项目需要对这些准则做出解释,应由具有相应职能且公正的技 术机构或具有必要技术能力的人员进行规范化解释,并由认证机构公布。 4.1.1.4 认证机构应严格在拟认证的范围内根据申请者的具体情况决定实施认证和做出认证决定。 4.1.1.5申请者有责任保持并评价法律法规要求的符合性。认证机构应对此做必要的检查和抽样,以确认申 请者执行有机食品技术规范的有效性,认证机构应确认申请者已对法律法规要求的符合性做出了评价并在不 符合相关法律法规要求时及时采取了纠正措施。4.1.2组织结构 认证机构的组织结构应保证其认证的可信度。认证机构应做到: a)保持公正; b)对其做出的批准、扩大、缩小、暂停和撤销认证等的决定负责; c)指定一个管理层(委员会、小组或个人)对以下工作全面负责: 1)实施本文件中规定的检验和认证活动, 2)制定关于认证机构运行的方针, 3)做出认证决定, 4)监督方针的实施,5)监督认证机构的财务, 6)需要时授权相关的职能机构或个人代表其开展规定的活动。 d)有文件证明是一个法律实体;1E e)设置必要的组织结构程序以确保公正性,包括确保认证机构运作公正的条款,这一组织结构应保证各相关 方参与制定有关认证制度的内容及运作的方针和原则; f)确保认证决定不是由实施审核的人员做出; g)有实施认证活动的权力和职责;