交通运输经济学 第七章：国民经济分析.pptVIP

第七章：运输建设项目的国民经济分析 §7-1 国民经济分析概述 一、国民经济评价：以国家利益或社会利益为出发点，采用费用效益分析方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，考察投资行为的经济合理性和宏观可行性。 二、国民经济评价的意义： 1.是宏观上合理配置国家有限资源的需要。 2.是真实反映项目对国民经济贡献的需要。 3.是投资决策科学化的需要。 三、国民经济评价与财务评价的关系 国民经济评价和财务评价是投资项目经济评价中相辅相承、互为补充的两个方面，既有相同之处，又有不同之处。 1.共同之处： （1）评价目的相同 （2）评价基础相同 （3）评价的基本方法相似 2.不同之处： （1）评价的角度不同。财务分析是从企业或项目的角度，分析项目对企业财务效益是否有利。国民经济分析是从国家的角度，分析项目对整个国民经济是否达到可行的要求。 （2）评价中使用的价格不同。财务分析使用的是市场价格，因为财务评价要求反映项目实际发生的情况。国民经济分析使用影子价格，即对现实的市场价格进行了一些调整，使影子价格反映资源真实的内在价值。 （3）评价的标准不同。一般而言，财务评价采用的是行业标准或部门标准，而国民经济评价采用的是社会标准，是不分行业、不分部门的。 （4）评价的边界不同。财务评价以投资项目或企业本身为边界，国民经济评价以整个国家或整个社会为边界。 3.两者评价结果的关系 四、国民经济评价的方法 1. 影响法：以项目对国民经济的影响来评价项目 的经济合理性。 2. “有无法”和“前后法” “有无法”：根据“有项目”和“无项目”的费用效益差异分析项目的经济合理性。 “前后法”：根据“建成项目前”和“建成项目后”的费用效益差异分析项目的经济合理性。 在分析新建项目时，两者是一致的，但在分析改扩建项目时，“前后法”会出现一些问题，故一般情况下不要用“前后法”。 §7—2 国民经济分析的费用与效益识别 一、直接费用与直接效益 1.直接费用：用影子价格计算的项目投入物的经济价值。是国家为满足项目投入(包括固定资产投资、流动资金投入及经常性投入)的需要而付出的代价。 直接费用的确定： (1)若要通过增加国内生产来满足拟建项目投入物的需要，直接费用就是增加国内生产所消耗的资源价值。 (2)若国内总供应量不变， a、需增加进口来满足投入物的需求，直接费用就是所花费的外汇； b、需减少出口来满足投入物的需求，直接费用就是减少的外汇收入； c、需挤占其它项目所用资源来满足投入物的需求，直接费用就是其它项目因此而减少的收益，也就是该投入物的机会成本。 2、直接效益：由项目本身产生的，用影子价格计算的 产出物的经济价值。 直接效益的确定： (1)若拟建项目的产出物用以增加国内市场的供应量，直接效益等于增加的消费者支付意愿。 (2)若国内市场的供应量不变， a、产出物增加了出口量，直接效益即是获得的外汇； b、产出物减少了总进口量，直接效益即是节约的外汇； c、产出物顶替了原有项目的生产，致使其停产或减产的，直接效益就是原有项目停产或减产向社会释放出来的资源价值。 二、间接费用和间接效益(外部费用和外部效益) 1.定义 外部费用：国民经济为此付出了代价，而项目本身 并不实际支付的费用。 外部效益：对社会作出了贡献，但项目本身并未得 益的那部分效益。 外部效果的确定必须同时符合以下两个条件： (1)项目对与其无直接关联的其它项目或消费者产生了影响(费用或效益)。 (2)这种费用或效益在财务报表(如现金流量表)中并没有得到反映。 2. 外部效果的分类： (1)由于“价格失真”而造成的外部效果。 例：汽车发动机改造后节油，但售价增加甚微，显然，这个改造项目对社会是有利的，只是发动机改造的效益没有全部反映到项目的收益上，从而使发动机的使用者产生了一个正的外部效果。 (2)由于“价格合理升降”而造成的外部效果 例：