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基于层次分析法的江苏省城市资源环境承载力的综合评价 　　摘 要：城市资源环境承载能力对城市的可持续发展有着重要的现实意义。从城市资源环境承载力的内涵研究入手，构建城市资源环境承载力评价体系，运用层次分析法对江苏省1991—2011年资源环境承载力进行了综合评价，并在此基础上提出提高江苏省资源环境承载力的对策建议。 　　关键词：城市资源环境承载力；层次分析法；综合评价 　　中图分类号：F205；X824 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）35-0101-04 　　引言 　　资源与环境是人类赖以生存的基础。资源环境承载力既是一个区域性问题，也是一个全球性问题，作为衡量人与自然和谐发展的的重要概念，亦已成为衡量区域可持续发展的重要指标之一。江苏省综合经济实力在全国一直处在前列，尤其是城市经济发展步伐明显加快，科技发展取得重大成效。然而，在江苏省城市经济持续增长的同时，环境问题也如影随形，经济发展模式始终摆脱不了高投入、高消耗、高排放。因此，研究江苏省城市资源环境承载力问题对江苏省城市经济可持续发展有着重要的理论和实际意义。 　　国内外学者对环境资源承载力进行了一系列研究。20世纪20年代，伯吉斯和帕克提出了“承载力”的概念，后来这一术语被普遍运用。M.A.Hixon （2008） 提出环境资源承载能力应用生态学概念，并进行参数化测量[1]。M.L.M.Graymore，Neil G.Sipe，Roy E.Rickson（2010） 构建区域范围内维持人类承载力评价体系，评价区域的可持续发展并帮助制订可持续发展的战略规划[2]。Peter Berck等（2012）分析了世界环境、人口承载力系统问题[3]。张红（2007）从承载力研究、资源承载力研究和环境承载力研究三个方面加以研究[4]。张燕等（2009）运用空间统计分析与GIS技术的综合集成方法，研究2000年和2006年中国31个省（市、自治区）的区域发展潜力和资源环境承载力的空间关联性规律及其演变过程[5]。蒋辉等（2011）对资源环境承载力的内涵、特点和功能进行探讨[6]。李志勇（2011）重点对城市环境要素承载力进行了研究[7]。陈海波等（2013）构建了江苏省城市资源环境承载力指标体系，运用层次分析法和聚类分析法对江苏省十三个市区的城市资源环境承载力进行了空间差异比较研究[8]。 　　综上所述，国内外学者对环境资源承载力做了不同角度的研究。但系统地采用评价指标体系对某一区域城市历年的资源环境承载力进行评价的较少。为此，本文将从资源承载力和环境承载力两个方面对江苏省1991—2011年环境资源承载力进行研究。 　　一、江苏省城市资源环境承载力指标体系的构建 　　（一）评价指标体系构建的原则 　　江苏省城市资源环境承载力指标体系的构建应遵循系统性、科学性和可操作性的基本原则。 　　1.系统性。指标体系要能反映江苏省城市资源环境承载力的主要特征。因此，设计要求综合、全面，同时也要避免指标间的交叉重复。 　　2.科学性。科学性主要要求构造评价体系时，要科学地选取评价指标，结合文献法和调研法对各指标进行合理的解释和确定，减少主观因素干扰。 　　3.可操作性。可操作性体现在，第一，指标含义和范围要明确，紧贴江苏省城市资源环境承载力的内涵，建立具有操作性的指标体系，便于进行考核评价；第二，要尽可能利用可获得的数据资料，如政府部门的统计数据，以保证评价的可操作性。 　　（二）评价指标体系的构建 　　影响城市资源环境承载力的因素较多，基于资源承载力、环境承载力的内涵，结合江苏省数据的可获性，在科学性、系统性、可操作性原则的基础上构建了衡量江苏城市资源环境承载力的指标体系。本文将目标层资源环境承载力（A）分为准则层两个指标资源承载力（B1）和环境承载力（B2），以及要素层四个指标自然资源承载力（C1）、社会经济资源承载力（C2）、自然环境承载力（C3）、社会经济环境承载力（C4），如表1所示[8]。 　　（三）评价指标权重的确定 　　确定评价指标权重的方法包括层次分析法、主成分分析法、因子分析法、模糊数学法等多种方法。本文选取层次分析法进行赋权。层次分析法通过分析复杂系统所包含的因素及相关关系，构造一个层次分析结构模型，将每一层次的各要素两两比较，按照一定的标度理论，得到相对重要程度的比较标度并建立判断矩阵；计算判断矩阵的最大特征值及其特征向量，得到各层次要素对上层次各要素的重要次序，从而建立权重向量。它将人的主观判断用数量形式表达和处理，原理比较简单，有较严格的数学依据，广泛应用于复杂系统的分析与决策。 　　通过发放指标体系表，并请专家们就指标间的重要性评分。综合专家的意见，确定出了指标的两两判断矩阵，通过计算确定各评价指标最终权重，