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技术交易视角下高校技术转移效率分析 　　摘要：并从技术市场统计和教育部相关统计两个统计体系的数据分析视角切入，对北京地区高校技术转移效率进行了分析。认为北京地区高校技术转移存在高校定位不准、组织建设缺失、制度建设不足等问题。对于政府促进北京地区高校技术转移的措施及建议有：明确高校和科研单位的技术转移义务，并引导其建立专门机构、制定高校科技成果转化和技术转移的激励政策，加强对高校技术交易的管理和监督等。 　　关键词：技术交易；高校技术转移；效率 　　中图分类号：G64；F724 　　一、高校技术转移的含义及重要性 　　高校技术转移有广义和狭义之分，广义的技术转移是指大学的发明、原理及方法从研究组织（大学）向研究使用者（主要是企业）转移的任何过程和阶段。如 Parker和 Zilberm an 认为大学技术转移是指大学的基本理解、信息和创新向单个或多个企业等私有或准私有部门转化的任何过程，这里的技术不但包括一般意义上的大学成型的技术，还包括一些基本规律、基本原理、隐性和显性知识等内容。另外，还有狭义的技术，这主要指大学已经成型或成熟的技术，例如，美国 NSB（National Science Board）将知识转移与技术转移做过比较，认为技术转移寻求满足那些更直接的、特定的产业需求，这里的技术是可以满足特定市场需求的、大学与企业共同研发出的技术。①我国有学者将其定义为：“技术由原有载体（高等院校及技术开发人员）转向其他社会主体或为其他主体所掌握、拥有、使用的经济技术活动。技术提供方与接受方之间是以经济利益关系为纽带的，经买卖或合作关系实现，以贸易形态表现出来。”② 　　高校技术转移包括两个方面——横向和纵向。高校横向的技术转移表现为高校依靠自身的技术和人力优势，为社会和企业开展技术开发、技术咨询等服务，以更好地发挥社会服务功能；高校的纵向技术转移则表现为，把研究成果通过某种渠道转让出去，并在生产链的下游实现产品化、商品化并形成现实生产力。 　　本文的研究对象“北京地区高校技术转移”是从广义的视角出发，指位于北京地区内（含北京市属、非市属）的有技术开发和转移活动的所有高校将其科学研究成果、科学知识等从科学技术领域向生产力领域转移的过程。 　　从历史视角来看，高校曾经历两次学术革命：由学者 Jencks和 Riesman定义的第一次“academic revolution”即学术革命发生于19世纪末期，此时高校开始将其学术目标定位于新知识的发明和创造，并成为高校的主要任务和职能。20世纪中期，为了适应经济发展形式，高校积极地通过知识转化，将其所产生的知识和技术等转移到经济活动中。这就成为高校除教学、研究之外的又一个新功能。学者 Henry Etzkowitz 称其为“第二次学术革命”。至此，高等院校已不再单单是进行教学与科研的机构，而且还承担起使知识流动，并转化为技术创新的源泉的责任。高校通过技术转移，实现技术的市场价值，使之服务于社会，成为社会的财富。这也就是大学的第三功能——服务社会。高校服务社会的功能主要依赖于将高校所创造出的先进知识、技术、科研成果转移至社会中，实现商业化，从而完成高校知识的流动与应用，这实际上就是高校的技术转移问题。可以说，高校技术转移，不仅是高校服务社会的重要途径，也是科学技术转化为现实生存力的重要通道，更是全面促进民族创新力发展的重要抓手，因此，高校技术转移问题非常重要。 　　二、基于技术交易的北京地区高校技术转移效率分析 　　分析北京地区高校技术转移的情况可以从多个视角切入，包含多层次的内容，本文仅从技术市场统计和教育部相关统计两个统计体系的数据分析视角切入，力求反映北京高校技术转移的总体情况和关键问题。 　　（一）高校技术交易份额持续下降 　　从近7年来北京地区高校技术合同成交项数和成交额指标来看，其在北京技术市场的占比均呈现持续下降的趋势（见表1），说明高校技术转移份额持续下降，市场占有率低，技术转移效率不高。 　　近7年来，北京技术市场中北京地区高校技术合同成交总项数呈持续上升态势，由2006年的2866项增长到2012年的3466项（见图1）。但是，与北京技术市场技术交易合同成交总项数一直上涨相比，高校技术合同成交项数出现先上升再下降、又上涨的态势。同时，高校技术交易合同数占北京总数的比重始终在7%以下，尤其是“十二五”时期以来，下降了1.2个百分点。这说明，高校的技术转移活动并没有伴随技术市场的发展和规模的扩大而增多，相对而言，其市场活跃度在降低。 　　从技术合同成交额来看，近7年，北京高校技术合同成交额一直处于增长趋势，已经由2006年的12亿元增加到2012年的24.3亿元，增长了一倍多。但是，尽管北京高校技术合同成交额的绝对值在不断增长，但其占北京技术合同成交