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废旧回收壁垒 　　中国最大的废旧回收处理企业格林美，从诞生伊始便活在由于命运未知 　　而带来的忐忑之中，当它不断回收着电视、冰箱、洗衣机时，却不知道 　　自己哪一天也会被彻底回收。 　　一台台废旧电视，从位于湖北省荆门高新技术开发区的一个厂房门口的传送带上被送进厂区，而从厂区一侧另一个厂房门口，输送出价值20万元/吨的钴粉和12万元/吨的镍粉。 　　在这个厂区，装卸、吞入、拆解、输出、扫描、排出等工序组成了一套严苛的消化系统，把废旧电子设备吃进去，把价值不菲的、来自于废旧电子设备中的线路板上的贵金属排出来。 　　这里的主人，许开华，管理着中国规模最大、技术最完善的报废产品回收处理企业。在最开始的日子里，他先是被融资绑架，再后来则陷入牌照困局，他不知道格林美的未来在哪里，也不知道他和他的伙伴们哪一天会面临被取缔的厄运。他的抗争史，恰好也是中国废旧产品回收再利用的一部编年史。 　　但许开华的故事，意义恰恰在于其面对复杂局势的多维度再平衡。对于后来者而言，一切教训都是宝贵的财富。在这个行业中，更多的企业所面临的形势要比格林美严峻得多，它们想要获取资源、获取资金，更想知道这个行业未来将走向何方。 　　有米难下锅 　　过去对报废电子产品处理企业的评价是“无米下锅”，现在看来，“有米也下不了锅”其实更合适。 　　三年前，传统的走街串巷是电子产品回收的主要方式，收购者往往也是处理者，收购来的产品大都采取了一种野蛮粗暴的焚烧方式来获取其中的重金属物质，既不能实现资源回收和利用的最大化，也对环境造成了不可逆的损坏。 　　在2010年，这种现象开始改变。从这一年“以旧换新”政策的实施到之后施行《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》（以下简称《基金管理规定》，2012年7月施行），再到对废弃电器电子产品企业实施补贴政策，使“游击队”的回收方式逐渐丧失优势。 　　处理一台报废电视，通过国家补贴政策，报废企业能获得85元的补贴基金，报废企业又会将其中绝大多数支付给回收企业，而在这之前，回收个体的自行处理大都不会带来超过这个价值的利润。 　　对于国内废弃电子产品处理企业，尤其是报废电视机，资源回收已经不是最严峻的问题。 2011年中国废弃电器电子产品的理论报废量约为6670万台，通过废弃电子产品处理企业处理的比例就高达85%。 　　“三年的时间，中国的废弃电器电子产品处理行业走过了国外十几年才能走完的路，这在全世界来看都是一个奇迹。”格林美董事长许开华向记者表示。 　　许开华说，真正让他头疼的是，“看得到的资源却因为市场壁垒而不能拿到手”。每个地区都有“城市矿山”，虽然也都会有报废电子产品回收企业，但是这些企业大都规模较小，产业集中度较低。这无论是对企业发展还是当地电子垃圾的处理都不利。 　　“国内还没有形成一个让资源配置起决定性作用的市场，政府起的作用还是太大。”许开华说。 　　欧洲在报废电子产品回收方面的做法一直被业内视为行业发展的标杆。2002年，欧盟通过了《报废电子电气设备指令》（WEEE），其中明确提出，只要企业符合其中规定，企业就可以在欧洲建厂，自由获取欧洲的报废电子产品资源，风险由企业自行承担，政府审批也比较宽松。 　　摆在眼前的现实似乎更残酷。 　　虽然报废电子产品企业在资源获取方面越来越便利，但是能够抗衡传统回收体系的只是报废电子产品的冰山一角，除了电视机，冰箱、空调、洗衣机、电脑的回收生意外，报废电子产品企业几乎找不到可以插手的市场空隙。在格林美荆门基地，记者也看到，处理空调的数目只有数十台，而空调能提炼出来的资源和价值要远多于报废电视机。 　　全国新能源节能减排公共服务平台秘书长张正军告诉记者，对于电脑、冰箱、空调等报废电器，报废电子产品处理企业很难有“价格优势”。比如，空调的补贴基金只有35元，分给回收企业的寥寥无几，而传统的回收方式通过拆解和提炼可以卖出几百元的价格。 　　另外，每一种报废电子产品的回收分解生产线不尽相同，多开一条生产线意味着巨大的投资。因此，国内相当一部分报废电子产品处理企业都是只有报废电视机的生产线，而对于“小众化”的其他电子产品，则无暇顾及。 　　牌照困局 　　许开华怎么都没有想到在不缺资金、不缺技术、不缺生产基地、不缺货源的情况下，武汉和河南的两个工厂竟然开不了工，而且这一拖就是一年半的时间。 　　作为行业的开辟者，许开华不是没有过辛酸的经历。2001年，格林美在深圳成立。从2002年到2004年，为了研发报废电池的回收利用技术，许开华一共投资了2000多万元，这其中一半是自己筹集到的，但是之后的困难是他在创业前没有预估到的，如何把生产线从“实验室”搬到“工厂”？怎么找到第一个项目？怎样才能落地赚钱？到最后，公司一度甚至连水电费都交不上。 　　许开华直言