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论时政话语的经济法学研究 　　摘要：经济法学界对“科学发展观”、“包容性发展”等时政话语的研究，存在着标签式、嫁接式等功利性的类型，难以对经济法学的发展起到真正的推动作用，也不易起到经济法学研究对重大现实问题的回应作用。此类研究应当坚持独立性与学术性，克制功利性追求。对于法律界而言，“包容性发展”并非属于突破性的概念。 　　关键词：时政话语；包容性发展；经济法；学术性 　　中图分类号：DF43 　　文献标识码：A 　　一、问题的提出 　　所谓时政话语，本文中特指在一定时期内具有广泛影响的政治性用语，如“以人为本”、“科学发展”、“和谐社会”、“新农村建设”、“包容性增长”等。这些时政话语，往往见诸中央领导人的讲话、中央文件、权威媒体等，体现了国家和中央政府在特定时期经济决策与社会治理的重要指导思想、基本理念与基本政策，集中反映了国家与社会特定时期的社会矛盾与问题，必然引起全社会的广泛关注，也成为包括法学界在内的理论界研究的热点与主题。 　　以相关论文为例，笔者在CNKI（中国知识资源总库）中检索，在“政治军事法律类”文章中，全文出现“科学发展观”一词的期刊论文共计16万篇，以“科学发展观”为关键词的论文共计42000篇。 　　在法学界，这种现象同样存在。在中国期刊全文数据库中，同时出现“科学发展观”与“法”一词的文章有50731篇，博士学位论文有1264篇，硕士学位论文10270篇（当然这些文章并非全部均为法学论文）。在2005-2006年CSSCI期刊中所发表的法学论文中，以“科学发展观”、“以人为本”、“可持续发展”等为关键词的论文，就达68篇次，以“和谐社会”为关键词的论文就达139篇次。 　　“包容性发展”、“包容性增长”的研究也基本类似。据对CNKI的检索，以“包容性发展”为题的文章有69篇（全文出现该词的为635篇），以“包容性增长”为题的文章有338篇（全文出现该词的为1799篇）。虽然论文题目中直接出现“包容性发展”或“包容性增长”与“法”的论文不多，但全文中同时含有“包容性发展”或“包容性增长”与“法”的文章却有478篇（当然也并非全是论文，更非全是法学论文，例如，其中的“法”也可能是“方法”之“法”）。 　　上述有关统计数据已经充分说明，尽管“包容性增长”、“包容性发展”概念的提出只是近几年的事，但作为被国家领导人在重要会议上提及的重要概念，已经引起理论界的广泛关注，涌现了大量的论文。这一现象与以往时政话语研究的情形基本类似。 　　对于学术研究的此类现象，法学界曾经有过总结与反思。例如，在1999年法理学界的一次专题研讨会上，尽管有部分学者认为法学不应与政治脱离，法理学也应当研究时政问题，但更多的学者对此类研究进行了反思，认为存在着明显的泛政治化倾向，过多地对党和国家当时的政策进行法律角度的解说、宣传、发挥，会阻碍法理学的发展。经济法学界也有学者对此进行了总结：“长期以来，我国经济法学总是将研究重点放在对经济政策和方针的解释上，这种研究方法反映了经济法学贴近生活、解释实践的特征，但是当其一旦走向极端，就会背离法学应有的严谨科学态度，缺乏法学本身所应有的主动性和独立性，容易沦为纯政策注释学。” 　　那么，对于此类时政话语，经济法学界应当如何进行研究呢？本文试以“包容性发展”为例，结合“科学发展观”等话语的已有研究成果，对此进行初步的分析。 　　二、研究的现状与总结 　　尽管标题中直接涉及“包容性增长”、“包容性发展”与法律关系的论文不多，但是从有限的几篇论文中，我们还是可以基本把握当前此类研究的类型与特点。 　　第一类是标签式研究。此类论文的基本特点是将一篇与时政话语基本没有关系的论文，在标题、摘要或关键词中加上时政话语，以显示论文鲜明的时代性与新颖性，因此纯粹是一种标签作用。例如，在一篇题为《包容性增长语境下360和腾讯恶性竞争事件之竞争法启示》的论文中，作者并未就该事件与包容性增长之间的内在联系作出任何分析，全文均从反不正当竞争法、反垄断法和加强监管、倡导企业社会责任等角度进行论述，仅只在“企业之间多一分包容，谋求合作共赢的和谐发展模式，实现包容性增长”和“围绕着争端所浮现出来的网络不正当竞争，已和包容性增长理念格格不入”等处提及“包容性增长”，而且此种理解还存在着误读与滥用之嫌。此类标签论文，无益于时政话语的真正研究，更为严重的是，将经济法学的研究过度庸俗化、跟风化。 　　第二类是嫁接式研究。此类论文的基本特点是将时政话语及其内涵嫁接于某一领域、某一问题，以表明该时政话语作为一种新的理念、视角或指导思想、分析工具对法学研究起到的重要作用，特别是在其所提出的对策建议（制定新法、修改现法、加强执法等）中处处强调此种时政话语的指导作用，但是，此类研究给人的印象是较为牵强附会。例