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谈电子化招投标与信息建设 　　摘要：当前电子化招投标已经成为招投标交易模式转型的趋势，越来越多的省市根据自身实际情况，对推进电子化招投标工作与信息建设进行探索与实践。本文主要对电子化招投标与信息建设的发展及问题进行了探讨思考。 　　关键词：电子化招投标；信息建设；安全 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　计算机与信息网络技术的飞速发展和广泛运用，《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》的公布实施，为电子化招投标的发展提供了技术与制度上的保障，传统招投标模式向电子化招投标转型逐步提速。所谓电子招标投标是指根据招标投标相关法律法规规章，以数据电文为主要载体，应用信息技术完成招标投标活动的过程。通过互联网的实时性和便利性，电子招投标打破了地域和时空限制，节约了大量的时间和经济成本；同时信息得以及时沟通，增强了招投标过程的透明度，加快了招投标活动的整体进程。较之传统招投标，电子招投标有着在线操作、无纸运行、信息公开及全程监管等特征，在提高招投标透明度，节约社会资源和交易成本，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人、减少腐败、提高工作效率、促进市场公平竞争等突出问题方面有着较为独特的优势和明显效果。 　　一、推行电子招投标和加快信息建设可减少传统招投标各方因素对招投标活动的影响 　　（一）电子招投标系统通过项目网上报名、网上交纳保证金、网上出售和下载标书，改变原来由招标代理机构组织、受理报名时：标书乱收费、项目信息公开度不高、异地报名不方便等问题。投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，通过网上报名，减少了投标人与代理机构、招标人的标前接触机会，使意图串标围标者，难以掌握报名相关信息，防范串标围标可能、减少贿赂、腐败行为的发生机率。 　　（二）电子招投标系统可推动标准化招投标文件制度的实施，除特殊、复杂项目外将项目公告、招标要求、技术质量要求、合同条款、投标文件要求、评标办法等等制成标准通用文本，固定条款，不允许招标代理机构随意增减相关条款，避免招标人未招先定，设置倾向性条款为意向企业量体裁衣，进行虚假招标。投标人按既定招标文件的内容和格式要求提交商务、技术及工程量清单等内容的电子格式投标文件，避免投标文件混乱、不响应招标文件对应条款而失去投标资格；减少评标专家因每个项目招投标文件不一的审查评标工作量，提高评标效率；避免招标代理机构任意修改设置不明显条款排除其他有效投标人等行为的发生。 　　（三）电子招投标系统可实现自动化专家抽取，语音通知、异地专家共享。根据评标需要从评标专家信息库随机抽取本地或异地专家，电子语音系统通知专家参与本地或远程评标，通过CA认证、数字签名、电子签章等对评标专家进行身份检测和认证，整个过程有助于专家名单的保密，解决本地部分专业专家不够的问题，提高专家利用率；解决异地接送专家的人、财、时间浪费问题；也避免本地投标企业较熟悉本地专家，事先普遍打招呼的行为，影响了评标工作的公正。 　　（四）电子招投标系统的辅助清标和评标系统可帮助评标专家高效评标。系统对所有投标文件自动提取，解密，可对比招标文件与投标人提供的投标书的一致性，对发现不符合招标人要求的部分，自动加以标记，给出不符合性说明，可查找投标人标书中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的事项，给评标专家的评判提供充分的分析资料。与传统评标的在较短的时间内进行手工比对、计算、查阅、评分相比，清标、评标系统极大的降低了专家评标工作量，提高了评标效率，使人工疏忽和出错率大大降低。 　　（五）推行电子招投标降低招投标成本，减少能源消耗。传统招投标基于纸质文件为介质，不论是招标文件或是一式数份的投标文件或是评标文件，一个项目下来，如参加竞争的投标人数量多的话，光产生的纸质文件就是几个立方米。推行电子招投标，可避免巨量纸张浪费，可帮助参与招投标各方节约大量的出行时间、交通通讯、会务开支，降低资源消耗和环境污染。 　　（六）推行电子招投标和加快信息建设有利于构建完整全面的资源信息库，提高办事效率。电子招投标系统在招投标过程中直接形成系统数据记录和信息，确保了数据信息的准确可靠、及时。由于电子文档比纸质文档有着便于存档、分析、查阅的特性，各类数据表单和各种统计报表为全方位、多角度加强招投标工作科学管理提供了依据。对开展各项管理工作，如投标人、中介代理和评标专家信息库的建立和管理，诚信体系建设、电子招投标信息共享等提供必要的数据支撑，使各项管理工作更加规范化、制度化。对于各项工作开展的成效，都有基础数据以供统计、分析、总结和检验。电子招投标系统提供的信息资源库，不但满足了招投标各方的日常业务所需，也为在线招投标活动地顺利实施提供了重要的载体。 　　二、推行电子化招投标需要解决和重视的问题 　　尽管推行电子化招