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探析项目招投标中若干问题及其解决措施
摘要:目前在我国,建设工程项目招投标工作已经得到了相当的发展,其程序建设、制度建设、法制法规等也在不断的完善。然而,我们也要清醒的认识到,当前招投标市场的发育尚待完善,社会主义市场秩序还不健全,招投标活动中还存在一些亟待解决的问题。诸如,招投标市场行业垄断或者是一些地区封锁还没有真正的被消除;诚信体系建设落后,招投标从业人员素质有待提高;存在不公平、公正的现象,违规造作横行等等不良现象。本文就项目招投标中一些常见问题及其解决措施进行分析探讨。
关键词:建设项目;招投标;现状;对策
Abstract: at present in our country, the construction engineering project bidding work has obtained the considerable development, its program construction, system construction, legal system and regulations are perfect. However, we should also be acutely aware that the current bidding market development remain to be perfected, the socialist market order is not perfect, the bidding activities also exists some problems that need to be addressed. Such as bidding market industry monopoly or some regional blockades hasnt really be eliminated; Good faith system construction lag behind, bidding practitioners quality need to improve; Unfair, unfair phenomenon, an illegal camp etc. Bad phenomenon. In this paper, some common issues in project bidding and its solving measures were analyzed.
Key words: construction project; The bidding; The status quo; countermeasures
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
建筑工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,工程建设多为国家投资,工程本身直接关系到人民生命和财产的安全,关系到改革开放和现代化建设的顺利进行。工程建设招标投标制度是我国深化工程建设管理体制改革的一项重要制度,是维护建筑市场程序,使市场逐步走向统一、开放、竞争、有序、规范的重要环节。特别是《招标投标法》颁布以来,使招标投标纳入了依法管理的轨道。然而,建筑工程项目在招投标的实践中还存在很多问题,分析这些问题产生的原因,并采取适当的对策加强招投标管理,是工程项目招投标健康发展的重要前提和保证。
一、我国项目招投标的现状
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
二、项目招投标过程中常见问题分析
1、低价中标
在某些项目的评分标准中,价格评分的权重高达80%,而技术和管理的评分权重仅占20%;同时也存在某些项目的业主过多关注价格,认为价格越低越好。为达到承揽工程的目的,某些投标单位抓住业主注重以投标报价来衡量评标的这种心理,向业主承诺一些自身指标并未达到的虚假条件,用低价进行抢标。实际上,这些单位的人员并没有勘察建设工程现场,对工程面貌也没有较为深入的了解,加之,业主并没有根据“实事求是”的原则去对投标单位进行实地考察,最终造成那些盲目亦或是主观上故意降低报价的投标公单位中标,有的中标单位直接分包下去,自己不去做,只管收取管理费用。
2、化整为零,逃避招标
建
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