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新城开发模式探讨 　　摘要：经济的快速发展，使得城市的规模不断地扩大。国内许多大的城市都在进行新区、新城的开发和建设。本文主要归纳总结国内外新城开发的模式，结合成都市的实际情况，得出天府新区新城开发的模式：“产城一体”新城开发模式。 　　关键词：新城开发模式产城一体 　　中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 　　国内外新城开发模式比较 　　 自进入工业化时代以来，从英国第一代新城哈罗、斯特文内几（Stevenage）等卫星城镇的建立，便拉开了全球城市新城建设的序幕。从第一代新城到第三代新城，城市功能由单一到复合，城市配套设施从无到有，城市密度从低到适宜等不断地发展过程中。通过不断反复的实践和经验总结，出现很多新城开发模式，其中有成功的，也有不成功的。作者主要通过比较国内外新城开发模式，总结出了几种主要的模式：田园新城开发模式、城市郊区新城开发模式、产业集聚新城开发模式、新城市中心新城开发模式。 　　 （1）田园新城开发模式是指政府提出立法政策，由专门新城开发公司按照规划意图在远离城市的新址建设新的城市。它主要出现在二次世界大战以后，为了解决原有城市住房紧缺和住房条件恶劣的问题。由于它不以盈利为目的，所以它的选址是远离城市土地价格低的农业用地，而不是靠近城市边缘区。城市配备的设施基本齐全，力求职住平衡。田园新城开发模式成功的原因是政府提供了很好的立法支持，吸引大城市的居民前来居住，并提供了很多减税免税的优惠政策。并且投入大量的资金用于基础设施的建设，甚至包括很多短期内收益很小的大的项目的建设。具有代表性的城市是米尔顿·凯恩斯。 　　 （2）城市郊区新城开发模式是由于现代交通方式的便利，原有城市人口密度大，居住紧张，噪音大，污染严重，许多居民迁入到城市郊区居住；还有城市的制造业，运输业等产业不适宜在城市中，从而城市郊区选址建设，由于经济的发展，设施的逐渐完备，人口的迁入，逐渐形成新城。这类新城是为了在某一功能上缓解原有城市不能解决的问题，从而城市边缘区建设新城。它在建设发展的前期很多依附于主城，但是后来各方面的发展，城市功能不断完善，最后形成规模。具有代表性的城市是哥伦比亚新城。 　　（3）产业聚集新城开发模式是指以一种或多种产业为驱动力从而带动整个城市发展的新型城市新城开发模式。它的产业形式经常是规模经济形式出现，大的企业或产业链的进入，伴随着人口的涌入，带动其他经济的发展，推进城市设施的建设。设施的建设是由政府和企业共同投入建设，政府立法支持，企业资金投入，建设完成后以税收政策，部分经营权或土地低价等方式作为补偿。比如道路，城市广场，城市公园，市政设施，商业中心，地铁站等。具有代表性的城市是日本的筑波科学城。 　　（4）新城市中心新城开发模式是承担城市中心区的部分功能，以解决城市中心区功能过度集中，减轻经济活动对城市造成的负面影响，在城市新区形成是新的经济活动中心或者行政中心，它的发展对城市中心区域有很强的效应。原城市中心空间上的距离，便利的交通方式，从而可以很好的保持新的中心和原中心或其他区域空间上的联系。它的发展是是政府的资金投入建设和后期的管理。具有代表性的城市是西安新行政中心区。 　　通过比较这些新城开发模式的优点和缺点，总结城市新城的发展必须以产业为依托，以生态为本底，建设完备的城市功能，这样城市才能走上可持续发展的道路，稳步快速地向前发展。 　　2、成都市天府新区的现状概况 　　2.1现状概况 　　天府新区位于成都平原东南部，成都市区南郊，东与成都市龙泉驿区和简阳市接壤；南同仁寿县、彭山县相邻，西与新津县、崇州市毗邻，北同双流县、武侯区和锦江区相连。地跨成都、眉山、简阳三个地级市，包括成都市的高新区、双流县、新津县、龙泉驿区部分，眉山市的彭山县、仁寿县部分，资阳市的简阳市部分，辖37个乡镇和街。区内地貌特征丰富，有山体、湖泊、丘陵、台地、平原等，形成了“三山四河两湖”的整体自然格局。水系主要为岷江水系，由四河两湖构成。四河即岷江、锦江、鹿溪河和东风渠，两湖即龙泉湖、三岔湖。截止2010年，天府新区范围内人口共计173.6万人，其中城镇人口83.3万人，农村人口90.3万人。2010年，天府新区范围内共实现地区生产总值771亿元，区域内现状经济发展不平衡，从GDP产出的空间分布来看，呈现北部高、南部低，中西部高、东南部低的分布特征。目前工业集中发展区主要分布在龙泉的龙泉街道办事处和柏合镇、双流西南航空港组团、新津的普兴镇和金华镇以及眉山的青龙镇和视高镇等地。 　　2.2发展条件综合分析 　　天府新区的建设发展紧密依托成都，天府新区在建设的过程中，具有比较多得天独厚的优势：（1）依托西部最具实力的中心城市——成都。成都是我国17个国家创新型试点城市之一，是国务院确定的我国西