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热电安全管理之我见 ——2007年安全培训心得 热电厂 陈茂波 我在热电厂从事安全管理工作已达七年多，期间也有一些零星的体会和心得，总想整理一下。今年6月29日，公司在宾馆邀请了淄博市有关领导、专家对中层干部进行了安全培训，使我深受启发和教育，对安全管理作又有了更进一步的认识。下面我就结合热电厂的工作实际，从管理思路以及具体如何筑牢安全防线上谈谈我的几点浅薄认识，不当之处还请批评指正。 要做好任何一项工作必须有正确、清晰的思路，安全工作更不例外。以已昏昏，想使人昭昭那是不可能的，所以企业的负责人及分管安全工作的负责人必须有明晰的安全管理思路和安全理念。在实际生产经营中常常存在以下不正确的理念和做法。 一是没有系统管理的理念。认为安全管理就是勤查一下，婆婆嘴多说一说，然而这绝不是安全管理的全部。安全查一下，查的标准是什么？原因是什么？谁查？如何反馈整改，如何评价辩论危险？安全培训、制度、文化等等都需要按HSE体系的要求做细致的工作。然而这些工作往往不被重视，开会安全要求的严，做起来空，说是重要，对安全管理人员口头上重视，做起来不被重视，但安全管理人员的地位就是比不上同等技术和其他人员，在干部的升迁、提拔上更是不重视，于是各单位安全管理人员年龄偏大，干安全也没激情和动力。 二是安全责任制成了分管安全人员的责任制，“一岗双责”没有真正落实到实处，至使业务部门、人员上行下效不重视安全。任何安全事故的出现都是出在某一个业务流程之中的，主管这个业务的人员只重视其业务的绩效而不看重对应安全责任，他说的话或表现出的行为都直接影响他的下属人员的安全行为。这个人的官职越大影响的人数越多，危险性越大，所以，领导干部不重视安全比某个员工个体产生的不安全行为更危险。 这次安全培训中市高局长在讲到“一岗双责”时指出，作为一厂生产经营单位的负责人，必须真正树立人的生命高于一切的价值观和强烈的社会责任感，要对本企业安全生产负总责；分管安全工作的领导负分管领导责任；分管其它工作的领导要按照一岗双责的要求，对分管工作领域安全负直管责任。我认为十分到位感受颇深。另外，高局长还说安全生产责任包括：一是行政管理责任，就是遵守落实国家、行业、上级主管部门的安全行政法规规定；二是技术责任，即生产工艺和技术方法应该达到的标准和所要求的水平；三是民事责任；四是经济责任；五是刑事责任。这对我们更好地落实安全责任是很有启发的。 高局长讲课中的一个建议我认为很好，十分必要。高局长说要改变多年来实行的“管生产必须管安全”的做法，防效“技术总监、财务总监、质量总监”等形式，探索设立副厂级“安全总监”的管理机制，明确其责任和权力，上对法人代表负责，下对包括生产、设备、基建、经营、运输、储存等各个方面进行全面监督管理。现实情况也是如此，企业生产应是广义的概念，也有体制下分管生产领导他的业务管辖只在生产运行操作范围，而基建项目、设备检修、经营活动等不是他的业务管理范围，有时大的整改项目又不是生产运行业务范围，你让他分管本单位的安全，他在这些范围内的安全管理只是皮毛，深入地管就和同级分管领导有了冲突。因此，造成了管理不严，落实不下去，隐患整改不彻底，事故不杜绝必现。 三是重考核、轻教育。本次培训中有句话对我启发很大，就是杜邦公司的安全理念：“一个人掌握的安全知识和制度的多少，与他所表现子出的安全行为是一致的”。一个干部不重视安全学习，他表现出的安全行为将危害他所辖区域和人员，一个员工不重视安全知识、技能、安全规章制度的学习，可能因此而表现出的一个不安全行为酿成事故。孟子曰：“以不教之民战，谓之殃民”，你只有让岗位上人员知道有什么危险，怎么预防，他才能躲避危险，也只有让他了解安全规章制度，他才能按规定操作、作业。所以搞好安全培训、教育是预防事故的一个重要环节。 四是重检查而不重检查效果。经常听到一旦发生事故，那个行业或公司就要进行拉网式安全大检查，这个部门来、哪个部门来、各种定期安全检查，一阵风过去后，走的同一条路，看的同一个表面上的设备，网眼太大，除了起到制造气氛外，没有起到真正排查安全隐患的作用。要科学、系统地管理，必须制定本单位所有设施、场所、设备、岗位的安全评价检查标准和细则，定出哪些岗位查、哪些车间查、哪些专业人员查、哪些科室分厂查，查的同期等，这样的安全检查才是全面的、动态的、有效的。 近几年来，我们热电厂领导班子十分重视安全管理工作，着重从以下几个方面做了工作： 一是注重科学预防和计划整改。 每年年初我们都制定热电厂“双措”计划：（即“安全技术措施计划”和“反事故措施计划”），定好责任单位后，由安全科监督实施，并每季检查考核一次，“双措”从技术、设施、设备和生产组织层面抓住了安全整改的重点，保障了安全资金的有效投入，经过近几年的实践，形成了热电厂安全管理特色。 为便于员工科学判