海宁市违法违规建设目补办.docVIP

海宁市违法违规建设项目补办 环保审批与验收流程 根据《海宁市全面清理违法违规建设项目环保专项行动工作方案》精神，为进一步简化程序，提高效率，适应我市要素市场化配置综合配套改革，基本完成违法违规建设项目清理整顿工作，特制定本流程。 一、补办审批（备案）流程 （一）项目准入申请。 补办环评（备案）审批的企业须向属地政府提出书面补办申请，属地政府审查后出具同意补办环评审批手续的书面意见（见附件1）。 （二）开展环境影响评价。 1.补办环评审批（备案）的企业持书面补办申请和属地政府同意补办环报手续意见，自行委托具有资质的环评中介机构开展环境影响评价工作。 2.环评报告（报告书、报告表或登记表）完成后，环评机构须向企业出具环评质量保证承诺书（见附件2），确保环评报告的真实性、完整性和准确性。 （三）实施环评审批（备案）。 1.环评报告编制完成后，企业可向市环保局提出补办环评审批（备案）手续申请（见附件3），签订具有法律效率的承诺书（见附件4）。 2.市环保局对企业提交的环境影响评价报告、书面承诺等申请材料进行审查，对符合受理条件的出具受理书；对提交资料不齐全的退回申请材料，出具一次性《行政许可申请材料补正通知书》；对不符合受理条件的项目，书面告知不予受理及原因。受理后公示2个工作日，符合条件予以审批（备案），并出具审批（备案）意见。 3.企业凭承诺审批（备案）受理书开展环境整治，整治完成后提出“三同时”竣工验收备案申请，并申领排污许可证。 企业申请补办环评审批（备案）手续需提供以下资料： （1）企业补办环境影响评价文件备案申请； （2）企业工商营业执照、组织机构代码证、法人身份证（复印件）； （3）企业环境影响评价报告；（含电子版） （4）属地政府同意补办环保手续意见书； （5）环评机构向企业出具的环评质量保证承诺书及企业签订的具有法律效率的承诺书； （6）排水许可证、污水入网证明（复印件）； （7）凡涉及工业污水或废气主要污染物总量指标的企业，须提供排污权指标取得证明。 环评类别由环评机构根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》自行确定。 二、补办竣工验收备案流程 （一）企业自查。 根据环评及批复要求，企业对建设项目基本情况和污染防治措施建设、运行情况进行自查整改，也可委托第三方评估机构开展竣工验收评估。 1.企业自查发现存在不符合已通过审批的环境影响评价文件的情形的，可委托原环评单位进行后评价，并报市环保局备案。如委托第三方机构开展竣工验收评估的，可不再委托原环评单位进行后评价，其评估结论作为竣工验收和事后监管的依据；仅污染防治措施发生变化且不产生新污染物的，其监测结果达到污染物排放标准和总量控制标准的，可不开展后评价。 2.企业在其建设项目环评文件中对危险废物的认定（种类、数量及危险废物判定）和实际产生情况偏差较大（总数量相差50%以上或20吨以上）的，由原环评单位编制补充说明报环保局备案后，进行验收。 3.企业自查整改后，需开展验收监测（调查）的，委托监测（调查）机构编制监测方案，其中对无生产废水、生产废气产生的建设项目和非工业类建设项目，不再开展验收监测（调查），有敏感点或信访投诉项目除外；以无组织废气形式排放且不属于负面清单项目的，不再开展废气验收监测，含重金属废气和有信访投诉项目除外。 4.结合小锅炉整治方案，列入淘汰、改造的，其锅炉废气治理设施未按审批意见建设的，应在小锅炉整治完成后，再开展环保竣工验收工作。 属海宁市核准目录外企业投资项目不再审批负面清单项目的，须向市环保局申请召开现场检查会；属负面清单外项目，可直接向市环保局提出竣工验收备案申请，市环保局视项目情况开展后续工作。 （二）现场检查。 属海宁市核准目录外企业投资项目不再审批负面清单项目的，市环保局组织相关单位对建设项目召开现场检查会，并对监测方案、申请材料进行审核，对检查发现的问题提出明确整改意见。 （三）整改监测。 企业根据现场检查意见进行整改，整改完成后委托监测（调查）机构开展验收监测（调查）。经验收监测（调查）建设项目符合竣工验收条件后，企业持相关材料提出验收备案申请。 （四）审查备案。 市环保局对企业提交的申请材料进行审查，对符合受理条件的出具受理书；对提交资料不齐全的退回申请材料，出具一次性《行政许可申请材料补正通知书》；对不符合受理条件的项目，书面告知不予受理及原因。受理后公示2个工作日，符合条件予以备案。 企业申请验收备案需提供以下材料： 1.建设项目验收备案的申请（见附件6）； 2.建设项目环保执行情况总结（加盖公章）； 3.建设项目竣工环境保护验收备案登记表4份（加盖公章）（见附件7）； 4.建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）或生态调查报告（表）附承诺书（见附件8