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统筹联动：成都教育装备现代化的路径思考 　　成都市是西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，现有1 200多万人。全市共有公办中小学1 114所，在校学生约154万人，中小学教职工9.27万人。2003年以来，我市围绕城乡统筹、科学发展总体战略，坚持全域成都理念，开始城乡教育一体化实践与探索，多年来不懈的努力，使统筹城乡教育取得显著成效，教育公平取得突破性进展。近年来，成都教育再次明确了联动推进城乡教育均衡化、现代化、国际化进程，促进全域成都教育均衡、优质发展的目标。2012年，我市提出“学有良教”的发展目标，坚持“西部领先，全国一流”的标准，全力打造教育高位均衡化的首善之都、全面现代化的现代之都和充分国际化的典范之都。 　　教育技术装备既是教育现代化的物质基础和重要内容，也是实现教育现代化的突破口和支撑点。教育现代化要求教育装备和教育手段必须现代化。在推进教育装备现代化的道路上，我们一直在思考和探索，找到适合成都教育的发展路径，使之成为实现“三化联动”的有力基石。 　　近年来，我市通过教育装备的标准化、规范化、信息化，不断提升教育装备现代化水平；通过创新管理、加强研究、深化应用，不断提升学校的教育技术应用水平。教育装备有力助推教育内涵发展，向着“学有良教”的目标不断迈进。 　　一、三轮建设，构筑教育装备新高地 　　成都市地处西部地区，与东部沿海发达地区相比，教育技术装备起步相对较晚、基础相对薄弱。随着成都市委、市政府统筹城乡、科学发展战略的出台，以及加快实现教育现代化目标的确立，近年来，我市不断加大经费投入力度，学校的办学条件和装备水平得到持续提升和优化。 　　1.第一轮建设：2004～2007年，农村中小学标准化建设工程 　　为进一步缩小城乡教育差距，合理规划学校布局，彻底排除危房，完善教育功能，优化学校资源，我市历时3年，投资10亿元，全面完成了410所农村中小学标准化学校建设任务。由此，我市农村学校的校舍标准整体提高，教育资源配置更加优化，教育技术装备水平极大改善，城乡差距明显缩小。全市学校的生均装备值从2005年的小学500元、初中650元提高到小学900元、初中1 300元，有力地推进了城乡教育均衡发展。 　　2.第二轮建设：2008～2011年，教育灾后重建和“双满覆盖”工程 　　2008年，我市抓住灾后重建的契机，启动义务教育阶段学校技术装备“满覆盖”建设工程和中小学信息化基础设施建设“满覆盖”工程。2项工程包括了实验、图书、音体美卫、现代教育技术、学生课桌椅及生活设施设备等项目。通过近4年的时间，投入装备资金约10亿元，全市义务教育阶段的学校实现了技术装备“满覆盖”，学校的教育技术装备水平再次大幅度提升。义务教育阶段学校仪器设备生均值达到小学1 630元、初中2 190元，城乡之间办学条件的差距进一步缩小。 　　3.第三轮建设：2012～2014年，中小学标准化建设提升工程 　　为了加快提升全域成都教育均衡化、现代化和国际化水平，我市于2012年实施城乡中小学标准化建设提升工程，投入近40亿元资金，确定了动态调整教师编制、提升教师素质、加强技术装备、改造教室光环境、改造学校运动场、统一并提高城乡生均公用经费拨款标准等六大举措，从“人、财、物” 三个方面高标准优化配置教育资源。其中中小学技术装备提升工程资金共计26亿元，通过3年时间建设，达到2012年新颁发的《成都市中小学教育技术装备标准》，小学生均设备值达到约3 600元、初中（含九年制学校）约3 900元、高中约5 800元。新标准达成后，城乡中小学的实验教学和信息技术装备水平将跃居中西部前列，接近沿海发达城市水平。 　　三轮建设实施的过程，是我市教育技术装备梯度发展、逐轮提升的过程，各中小学校教育技术装备经历了从少到多、从多到优的发展历程。到2014年，基本可以实现教育技术装备均衡化、优质化和现代化，为2015年率先在中西部地区基本实现教育现代化奠定坚实的基础。 　　二、 三级联动，建立教育装备新机制 　　教育技术装备工作的推动和效益的显现是一个自上而下统筹规划、整体部署和自下而上贯彻落实、执行反馈的过程，只有有效地把市、县、校联成一体，才能上下互动、形成合力。我市在教育技术装备工作中牢牢把握各个层面工作的重点，明确职责，协调沟通，既强调步调一致，又兼顾特色发展，有力地推动工作的良性联动。 　　1.三级职责界定 　　市级层面：负责顶层设计、统筹规划、标准编制、建章立制、绩效评估等； 　　区（市）县级层面：负责细化方案、实施项目、强化管理、人员培训、督查评估等； 　　学校层面：负责科学管理、应用研究、实践创新、突现成效等。 　　三级之间相互协调、密切协作，在注重顶层设计同时，倡导基层首创精神、改革智慧和创新探索，