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行政刑法辨析 一、行政刑法的概念、性质与特点 （一）行政刑法概念的产生 从上说，我国陌生的“行政刑法”概念是行政犯（罪）概念的而产生的。这是，的刑法规定的犯罪与刑事责任，如经济刑法规定经济犯罪及其处罚，军事刑法规定军事犯… 一、行政刑法的概念、性质与特点 （一）行政刑法概念的产生 从上说，我国陌生的“行政刑法”概念是行政犯（罪）概念的而产生的。这是，的刑法规定的犯罪与刑事责任，如经济刑法规定经济犯罪及其处罚，军事刑法规定军事犯罪及其处罚；另一，了的犯罪，就应当有的刑法规制，如了军事犯罪，就需要有军事刑法，同样，了行政犯（罪），就需要有行政刑法。行政刑法的概念是行政犯概念的而产生的，，有必要说明行政犯概念的产生。 行政犯是与刑事犯应的概念，而行政犯与刑事犯的区分又有演变过程。在18世纪的德国，警察活动范围的，产生了由行政官厅（警察官厅）行使刑罚权的必要性；需求，了警察官厅的刑罚权的“警察犯”概念。费尔巴哈（P.J.A.Feuerbah）以后的学者，大多警察犯与刑事犯的区别问题。学者（如考斯特宁-Kstlin），刑事犯是指对法益侵害的犯罪，警察犯则是对法益危险的；学者（如宾丁格-Binding）则，刑事犯以侵害或者威胁的法益为实质，警察犯则以对法规的单纯不服从为实质。尽管理论上还争论，但19世纪的德国法学上了“警察刑法”的概念，而且州还制定了“警察刑法典”。基于当时的自然法思想，自然法应当受处罚的是自然犯，违反与自然法规范无关的制定法的是法定犯。后来自然法的思想受到批判，意大利的加罗伐洛（Garfal）对自然犯与法定犯从刑事学上了展开，自然犯是违反怜悯与诚实人类的道德感情的，法定犯是由各国制定法所规定的犯罪。20世纪后，各国的行政管理范围，行政职能，于是频繁制定行政法，违反行政法的也，德国遂了行政犯与刑事犯的区别，而警察犯则是行政犯的原型。，行政刑法的概念就产生了［①A］。，从实质上说，行政刑法的是行政职能的结果，是进步的［②A］。 （二）行政刑法的定义 国外刑法理论，行政管理的目的，就在行政法中给国民规定种种命令与禁令，行政法规的实效性，就规定违反行政法的罚则。对违反行政法的制裁措施，被称为行政罚。行政罚包括刑法典中的刑罚方法和行政制裁方法，广义的行政刑法，关于行政罚的法规的总称，狭义的行政刑法，则是指行政法中刑罚方法的法规的总称。所说的行政刑法，是指狭义的行政刑法［③A］。 界定行政刑法，我国的立法现状，并考虑它与行政法、刑法的关系。 行政是的组织管理活动。行政的主体是，而人与社会组织，行政是组织活动，包括法律、法令，政策，权力机关的决议、命令，发布命令、指挥人们的行动；设立机关，任命干部，人们的活动；监督所属机关、公职人员、企业事业、社会团体和全体公民遵纪守法。概括起来说，所谓行政，是指行政机关为的目的与任务而行使的、指挥、组织、监督等职能。 使的行政活动，从而保障目的的与任务的，运用法律手段来维持的行政活动，制定行政法。刑法是关于犯罪与刑事责任的法律，又是行政法得以实施的保障法。即行政法行政管理目的、地抑止某种危害时，就需要刑法。为：对危害轻微的行政行政处罚，对危害严重的行政犯罪刑罚处罚。，刑法担负着的行政管理活动的职能。行政刑法，的行政管理活动，行政管理目的，规定行政犯罪及其刑事责任的法律规范的总称。行政犯罪则是违反行政法规，严重危害的行政管理活动，依照法律应当承担刑事责任的。行政犯罪的特点是：前提是违反行政法并且危害严重，超出了行政法的规制范围；性质是危害行政管理活动较弱的反伦理性；后果是承担刑事责任，而仅承担行政责任。 我国行政刑法典，但于行政犯罪的规定，如刑法典有10多个条文规定了以违反行政法为前提的犯罪（如走私罪、非法狩猎罪、私藏枪支弹药罪、违反国境卫生检疫规定罪等等）。又如，多的行政法律设有刑事责任条款，规定了行政犯罪。我，规定以违反行政法为前提的行政犯罪及其刑事责任的法律规范，都属于行政刑法。我国的行政刑法，可以分为广义的行政刑法与狭义的行政刑法。广义的行政刑法，是包括刑法典、单行刑法与行政法律中规定行政犯罪及其刑事责任的法律规范的总称。狭义的行政刑法，仅指行政法律中的刑事责任条款［①B］。 我，我国应当广义的行政刑法。这有两的原因：我国刑法典制定较晚，而且制定刑法典时上不刑事法律规范，，刑法典规定了多的行政犯罪；此外，单行刑法事实上也规定了行政犯罪，这就需要从行政刑法的侧面对犯罪及其刑事责任［②B］。我国行政法律设立了不少刑事责任条款，但规定独立的罪名与法定刑，援引刑法典与单行刑法的条文；不将刑法典、单行刑法规定行政犯罪的条文与行政法律中的刑事责任条款起来，就不阐明行政犯罪的构成要件、特点及其刑事责任。 基于上述理由，我国的行政刑法渊源或者说主