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饮水难题
对目前市场上包装饮用水品种众多、概念混乱等问题进行了报道。而在记者对包装饮用水市场的进一步调查过程中发现,现在的包装饮用水除了名称和种类繁杂之外,还有一个问题就是执行的标准也是各有不同。而专家认为,现在饮用水的标准不仅是数量众多,更让人担心的标准混乱,而这正是造成包装饮用水乱象的根本原因之一。
部分包装饮用水的名称、配料等标注同样混乱。在这款矿物质水中,记者发现其标注的指标全部为“0”。
清华大学环境学院教授/饮用水安全研究所所长刘文君:我们的标签的标注,一个就是说应该标产地、标标准,同时要标重要的水质参数。特别是特异性的水质参数,那么在标注的时候跟水质没关的是没必要标的。比如蛋白质、氨基酸、脂肪等等。因为饮用水是不需要这些东西,同时标注的时候要符合规定,比如说不能标“0”。一般要求(标注)“不得检出”或者“低于检出线”或者“没有检出”等等这种字样。而不是说标注了“0”。这是不符合科学原理的,也是不符合标准和规定的。
而这两瓶名称分别为“岩滴”和“深层矿岩水”的包装饮用水,也让消费者有些糊涂。
记者:(知道)这是什么水吗?
消费者:山岩里的水,这不叫岩滴。
记者:你怎么看出来的?
消费者:我就看这有字。
记者:因为它的名字让您感觉到了是吗?消费者:对对对。
但记者查看后发现,其大字号名称的下方,用稍小字号标注了“饮用矿物质水”,配料表中也显示:纯净水、食品添加剂。而这两瓶名为“岩滴”和“深层矿岩水”的饮用矿物质水,价格却比其它矿物质水贵了将近一半。
清华大学环境学院教授/饮用水安全研究所所长刘文君:市面上有一些瓶装水,它标注的是饮用矿物质水,但是标注的字很小,有的消费者可能也没认真看,还有的看完以后,他也会没太注意,就认为这个是矿泉水。实际上这个跟矿泉水有很大的差异。因为矿泉水是有专门的标准,矿物质水没有国家标准规定的,目前可能只有企业标准,没有国家标准。
法律专家认为,如果企业存在利用字号大小误导消费者的行为,就违反了《消费者权益保护法》和《预包装食品标签通则》。
北京律师协会律师默立:根据我国现行的《消费者权益保护法》第19条规定:“经营者应当向消费者提供商品的真实信息,不得误导虚假宣传”。另外根据《预包装食品标签通则》第3.4条规定。“预包装食品应当真实、准确,不得虚假宣传,不得利用字号大小和色差,误导消费者。”如果企业有这种行为,就构成违法。
记者在市场上购买到了28种包装饮用水,用了15种不同的名称、执行了10个不同的标准。这些标准大致可分三类:
GB是国家标准的字母缩写,有18个品牌的矿泉水、纯净水执行2个国家标准;
DB开头表示地方标准,仅有1个天然饮用水品牌执行地方标准;
Q开头则表示是企业自行制定的企业标准,有7个包装饮用水执行了7个不同的企业标准。
北京师范大学水科学研究院副院长丁爱中:国家标准里面对水这块也还有好几个标准,一个是饮用水的标准,桶装水的卫生标准,饮用纯净水的标准,还有天然矿泉水的标准,另外还有地方的标准,浙江的地方的标准,另外还有企业的标准,标准比较多。
与包装饮用水有直接关系的国家标准共有四个,分别是:
GB8537《饮用天然矿泉水》,规定了矿泉水的质量和卫生要求;
GB17323《瓶装饮用纯净水》,是纯净水的质量要求;
GB17324《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》,是纯净水的卫生要求;
GB19298《瓶(桶)装饮用水卫生标准》,这个国标适用范围最广,规定了除GB17324之外的其他包装饮用水的卫生要求。
其中GB17323《瓶装饮用纯净水》和GB17324《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》二者规定的是同一范围内的产品,分别由国家质检总局、国家卫生部于1998年、2003年制定或修订。
2009年后,食品安全标准的制定由质监部门转移给卫生部门,但这两个标准至今未完成整合。
清华大学环境学院教授/饮用水安全研究所所长刘文君:当时这两个标准刚才说了是由不同的部门,因为当时管理上一个原因,因为我们的管理是不断进步的,所以在当时特殊情况下,卫生部是管理饮用水的,质检总局是管我们的质量的,所以它是分别来做的(标准)。但是现在我们都统一由(卫生计生委)来管,所以实际上是可以统一由(卫生计生委)来制定这个相关的标准。但是我们国家的标准制定都是要通过国家标准化委员会他们统一来立项批准的,所以最终还是要通过国家标准化委员会统一颁布,是可以统一的,而且应该要统一。
专家建议将GB17323和GB17324整合为一部饮用纯净水标准。它与GB85374是两个具体的包装饮用水国家标准。那么其他种类的包装饮用水以什么标准为依据呢?这就是GB192
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