第二课第二框 民主决策：作出最佳选择.pptVIP

第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策篇 探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？ 1、参与民主决策的多种方式 （1）通过民主选举制度参与： 民主决策： 作出最佳的选择 （2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会直接参与决策。 （间接参与） 民选的代表进入决策机关，是决策能够反映民意和人民根本利益的重要保证。 各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度……防止决策的随意性。 ——节选自十六大报告 ? 含义 方式 依据 意义 社情意民 反映制度 ? ? ? ? 专家咨询 制度 ? ? ? ? 社会公示 制度 ? ? ? ? 社会听 证制度 ? ? ? ? 2、直接决策的四种方式△（填表） 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度 含义 比如 适用范围 具体方式 依据或意义 公民向决策机关反映意见，提出建议 地方：东莞“禁电令”的出台过程 中央：我给总理献一策 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 中国网络舆论对政府决策发挥重大影响 　2003年初，中共中央总书记胡锦涛对一位参与防治“非典”的一线医生说：“你的建议非常好，我在网上 已经看到了。”2003年4月26日，温家宝总理在北京考察工作时说：“我看到同学们在网上写的一些话，我挺感动。”2004年9月举行的中共十六届四中全会指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响”。中国社科院新闻与传播研究所闵大洪研究员认为，中国网络媒体表现出的影响力、社会地位、政治认可度、对重大事件的报道能力都清楚地证明，它们已经成为中国的主流媒体之一。 许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 含义 比如 适用范围 具体方式 依据或意义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 地方：东莞城市规划专家论坛 中央：国家能源专家咨询委员会 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 含义 比如 适用范围 具体方式 依据或意义 决策机关将涉及公共利益的决策进行公示 地方：东莞公布城管行政处罚程序 中央：2008年的国务院第1号公报 涉及公众利益的各项决策 政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。 公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 含义 比如 适用范围 具体方式 依据或意义 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 地方：东莞票价听证会 中央：降低手机漫游费听证会 涉及公众利益的重大决策 听证会 意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。 公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度 1998年全国第一场立法听证会 ,《广东省建设工程招标投标管理条例》立法听证会开得很成功。 央视来直播的记者十分兴奋：老广真“前卫”，老百姓参与政治不是靠耍嘴皮子“乱侃”，而是有理有据地和政府部门“辩论”。 莫让听证会成为“走过场”。 含义 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权，这是公