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江苏省科技实力地区差异评价研究 摘要：选取2011年江苏统计年鉴中地方财政一般预算支出—科学技术、地方财政一般预算支出—环境保护、高技术产业企业总产值等7项科技实力指标数据，以苏州市为参照，应用相关指标指数对比法，对江苏省13辖市科技实力进行评价研究，结果显示：江苏省各辖市的科技实力各有其优劣，各辖市之间科技实力分项指标指数差异显著，对辖市科技实力综合指数进行排序和分类。通过定性分析，表明：江苏省13辖市目前的科技实力格局主要是由区位条件、交通条件、经济基础、历史政治等因素长期综合影响的结果。 关键词：科技实力； 地区差异；江苏省；各辖市 引言 地区经济的发展越来越依赖于地区的科技进步，地区经济发展的竞争越来越表现为科技的竞争，而地区科技实力的评估也受到越来越多的关注。国内有从三大经济区域的空间视角探讨其科技实力[1]，有对各省区的科技实力进行研究[2～5]，也有从省内地级市角度进行区域科技实力评价[6]。针对江苏省的科技实力评估研究，卢子芳、李炳军等对江苏省于20世纪九十年代至本世纪初期的科技综合实力进行了评价分析[7—8]，江志堃则对江苏省内各辖市的科技实力进行了研究[9]，但他们都是2004年及其以前的科技情况，有必要对江苏省各辖市最近科技发展状态进行再认识、再评估，为江苏省及其各辖市经济科技发展提供决策参考。 一、研究区域 江苏省位于我国中东部，土地面积10.26万平方公里，2010年末人口7869.34万人，经济比较发达，2010年，gdp41425.48亿元，位居全国第二，占全国gdp的10.4%， 现辖南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州和宿迁，共13个市。本文将对其13个辖市2010年的科技实力进行评估研究。 二、 数据与方法 （一）数据指标 本文数据主要来源于《2011江苏统计年鉴》。根据文献研究和《2011江苏统计年鉴》提供的数据，我们选取地方财政一般预算支出—科学技术、地方财政一般预算支出—环境保护、高技术产业企业总产值、普通高校专任教师总数、普通高校在校学生数、专利申请授权量、发明等7项指标作为影响一个地区科技实力的主要因素，指标数据见表1。 表1 2010年江苏省各辖市科技实力影响因素指标数据 数据来源：《2011江苏统计年鉴》 （二）研究方法 借鉴华长明等对中国与各国（地区）科技实力比较分析的方法[10]。选取地方财政一般预算支出—科学技术等7项指标，均以苏州为100，指数化后得出科技实力综合指数en，对江苏省13个辖市科技实力进行定量比较。将表1中的指标数据记为xmn，m=1， 2，…， 7，按表中从左向右顺序代表指数项，n=1， 2，…， 13，按表中由上往下代表各辖市，将选取的地方财政一般预算支出—科学技术、地方财政一般预算支出—环境保护、高技术产业企业总产值、普通高校专任教师总数、普通高校在校学生数、专利申请授权量、发明等7项指标指数分别记为i1n、i2n、i3n、i4n、i5n、i6n、i7n，各辖市各项指标指数为imn=xmn/xm7，各辖市科技实力综合指数en= 。 三、结果与分析 通过计算，可得2010年江苏省各辖市科技实力相关指标指数（表2）。13辖市科技实力各分项指标指数可表示为图2，科技实力综合指数及其排序可用表3、图3表示。 由表2、图2可以看出，各辖市的科技实力各有其优劣。作为省会的南京市，在普通高校专任教师总数、普通高校在校学生数和发明三项指标上具有突出优势，指数分别是495.05、422.47和181.53，居第一位，但在地方财政一般预算中的科技支出、环境保护支出、高技术产业企业总产值、专利申请授权量上均不如苏州市和无锡市。作为社会经济发展明星的苏州市来说，除了普通高校专任教师总数、普通高校在校学生数和发明三项指标低于南京市、地方财政一般预算中的环境保护支出低于无锡市之外，其余指标均处于第一位，尤其是高技术产业企业总产值是无锡市的2倍多、南京市的近3倍。无锡市在地方财政一般预算中的环境保护支出指数为105.92，居第一位，另外，发明指数为83.72，居第二位。常州市的普通高校在校学生数、普通高校专任教师总数、专利申请授权量和地方财政一般预算中的环境保护支出方面与苏州市的相差较小，其他3项指标差距较大，尤其是专利申请授权量指数为19.72，还不到苏州市的1/5。就与上海市、苏州市隔江相望的南通市而言，最突出的是专利申请授权量指标指数49.11，仅次于苏州市和无锡市，居第三位，在高技术产业企业总产值、地方财政一般预算中的科技支出上高于常州市、徐州市，居第四位。徐州市在普通高校在校学生数和普通高校专任教师总数2项指数较高，均居第三位，但其地方财政一般预算中的科技支出、发明、高技术产业企业总产值、专利申