城市基础设施投资领域吸纳民间资本相关问题研究毕业论文.doc

Research on Private Capital Participating in the Urban Infrastructure Investment A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree of Master of Management by Tang Qi Supervisor: Associate Prof. Yang Yu Major: Management Science Engineering Faculty of Construction Management Real Estate of Chongqing University, Chongqing, China April, 2008 重庆大学硕士学位论文  摘  要  中文摘要  城市基础设施是一个城市的命脉，是整个城市经济活动的基础。建设一流的 城市基础设施，是促进城市经济和社会，可持续发展的基础性条件，是增强城市 综合竞争力的重要因素，也是提高居民生活质量的需要。 改革开放后，中央和地方各级政府非常重视城市基础设施的建设与发展，不 断加大资金投入，在城市基础设施领域取得了很大进步。但我国长期以来城市基 础设施建设都是通过政府财政投资，不断加速的城市化进程使政府负担越来越重， 投资主体、融资渠道和资金来源结构单一依然是制约我国城市基础设施建设和发 展的主要因素。而另一方面随着改革开放的不断深化，民间资金的储蓄量越来越 大，将大量闲散的资金转换成资本投资城市基础设施，不但可以缓解城市基础设 施建设与发展过程中资金不足的难题，而且可以提高城市基础设施的管理效率。 发达国家大量的实践证明，城市基础设施领域吸纳民间资本不但必要而且可行， 符合经济现代化发展的基本要求和社会发展的基本趋势。 本文分析、界定了城市基础设施概念的内涵，阐明了城市基础设施的相关基 本理论；在分析了我国城市基础设施投融资的历史沿革的基础上，综合运用经济 学、管理学、系统工程等知识，充分利用权威部门的统计资料，较为客观全面地 阐述了我国城市基础设施投融资领域发展的现状，分析了在其发展过程中存在的 主要问题，对吸纳民间资本进入城市基础设施投资领域涉及的相关实践问题与发 展障碍进行了初步分析与研究；分析了吸纳民间资本进入城市基础设施投资领域 的必要性和可行性，借鉴发达国家成熟的相关经验与方法并结合我国实际，探讨 了吸纳民间资本进入城市基础设施投资领域的有效途径；应用对比研究的方法分 析了发达国家在吸纳民间资本进入城市基础设施投资领域方面成熟经验，结合我 国国情，提出了有助于政府有效吸纳民间资本进入城市基础设施投资领域的相关 政策建议。 关键词: 城市基础设施，民间资本，项目投融资，途径，对策 I 重庆大学硕士学位论文  英文摘要  ABSTRACT Urban infrastructure is an important factor of the urban and the base of the economy activity of the whole city. Building up the high-class urban infrastructure is the basic term to advance the sustainable development of the urban economics and society and a vital factor of enhancing the comprehensive competitiveness of city, and is the need to improving the quality of the residents’ life. After reform open, central and all levels governments value the construction and development of the urban infrastructure very much, they enlarge funds devotion, and this industry makes a great progress. But for long time, China’s financial investment of urban infrastructure construction was through the government, and the accelerating urbanization p