哈尔滨市社会保险“五险合一”问题研究-毕业论文.doc

（工商管理硕士） 哈尔滨市社会保险“五险合一” 问题研究 THE STUDY OF “FIVE INSURANCE SYNCRETIC” OF HAERBIN SOCIAL SECURITY 2006 年 3 月 -I- 哈尔滨市社会保险“五险合一” 问题研究 - II - 哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文 Classified Index: C979 U.D.C: 331.83 Dissertation for the Degree of MBA THE STUDY OF “FIVE INSURANCE SYNCRETIC” OF HAERBIN SOCIAL SECURITY Candidate： Supervisor：  Tian Haitao Prof. Yu BoAcademic Degree Applied for：Master of Business AdministrationAffiliation： Haerbin Municipal Labour Social Security BureauDate of Defense： Degree-Offering-Institution： March, 2006 Harbin Institute of Technology - III - 哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文 摘  要 近几年，随着经济改革的不断深入，哈尔滨市社会保险制度建设不断加 快，截至 2004 年底，全市参加基本养老保险的职工已经达到 95.6 万人，每 年领取基本养老金的企业职工达到 41.8 万人；参加基本医疗保险的职工已 经达到 105 万人；参加基本失业保险的职工已经达到 163 万人，每年领取失 业金的企业职工达到 2.8 万人。社会保险制度的实行为维护社会稳定，促进 国企改革和经济的发展做出了不可替代的重要作用。 但是，由于哈尔滨市是老工业基地，传统产业和国有经济比重较大，经 济发展水平一直不高，社会保险在发展进程中面临着诸多问题。其中，社会 保险机构设置重叠，社会保险业务管理重复，社会保险基础信息累赘。单位 和个人缴纳的基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险 费、生育保险费等五项社保费，在征收的时间不统一，在资金管理、缴费基 数等方面均不统一，给企业、参保职工来诸多不便。而且收、支不分，造成 社保基金管理较为混乱。不仅给制度本身带来了巨大的支付风险，也一定程 度动摇了群众对政府的信任度。本文从阐述社会保险的基本理论入手，通过 对哈尔滨市社会保险各个险种的现状包括各个险种的系统现状和机构设置现 状等，比较系统地分析了社会保险的业务经办流程、公共服务流程、宏观决 策流程及横向交流等流程，确定了五险合一的整体框架，并结合哈尔滨市经 济社会发展的实际，明确社会保险五险合一的近期设计思路和远期设计宗 旨，最后，提出了完善五险合一的政策建议和配套措施。 关键词  社会保障体系；五险合一；社保基金 - IV - 哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文 Abstract In recent Years,with the uninterrupted development of the economicreform, the construction of the social insurance is continuously quickened inHarbin. There are 956 thousand workers who had joined the BEIS,and 418 thousand workers who had drawn the basic retirement pension by the end of 2004. There are 105 thousand workers who had joined the hospitalization insurance and there are 168 thousand workers who had joined in dry dock insurance and 2.8 thousand workers who had drawn the basic in dry dock pension by the end of 2004.The social security contributes to uphold the social stability and accelerate the reform of the state enterprise and economic growth. But the social insurance is conf