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农户小型水利设施合作供给成本分担模式 及其对支付意愿的影响 ——基于陕西省调研数据的研究 1 1 1,2 3 王昕 陆迁 张小刚 张文彬 （1.西北农林科技大学经济管理学院， 中国 杨凌，712100； 2.西安建筑科技大学管理学院，中国 西安，710055； 3. 西安交通大学经济与金融学院， 中国 西安，710061） 摘要：成本分担模式的选择是农户小型水利设施合作供给成本分担的核心问 题。文章基于陕西省850 户农户调查数据，对农户成本分担模式进行了分析，按 照农户成本分担偏好按照由低到高排列为：水利设备投入分担 个人收入分担 劳动力人口分担 按照灌溉面积分担。采用二元Logistic 模型，对不同的成本  分担模式对农户小型水利设施合作供给支付意愿的影响进行了实证研究，结果表 明，小型水利设施建设的分担模式的选择对农户的支付意愿有正向影响，其中按 照灌溉面积分担的作用最为明显。 关键词：小型水利设施；成本分担模式；合作供给支付意愿；二元Logistic 模型 一、引言 2011 年中央文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提 出“把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务”，并强调“加快推进小型农 田水利重点县建设”。农户小型水利设施合作供给充分契合了中国农户分散经营 的现状，是解决小型水利设施供给不足的重要手段（贺雪峰等，2006），因此加 快小型农田水利发展，成为一项事关全局的重大战略任务（韩俊 等，2011），合 作供给面临的最大问题就是合作成本的公平合理的分担问题（温铁军，2011）。 资助项目：国家自然科学基金项目“基于农户收入和社会资本异质性双重视角的农村社区小型水利 设施合作供给实证研究—以陕西省为例”（编号，“十二五”农村领域国家科技计划项目“旱区 节水型生态灌区关键技术研究与应用”（2011BAD29B01)，教育部学术新人奖，国家留学基金委。 供给成本的合理分摊是实现农村社区小型水利设施的有效供给的前提条件，但在 小型水利设施合作供给实施过程中，存在着成分分担方式差异，难以形成有效的 成本分摊方案，阻碍了农村社区资源动员机制的形成，导致小型水利设施合作供 给效率低下。因此，要提高长期处于分散状态的小农组织化程度，促使农户开展 合作，要解决的基本问题就是如何支付合作初期的巨大组织成本（温铁军，2011）， 具体表现为采用何种成本分摊模式实现合作成本分摊的公平和效率，提高小型水 利设施的合作供给效率。 丁焕峰等（2011）认为了解农村居民参与公共产品供给意愿的影响因素对扩 大农村各个产品的供给非常重要，学者们围绕农户家庭收入结构、农业劳动力人 数、农户的职业、投入成本和风险程度等因素进行探讨农户参与公共物品供给的 意愿（谭向勇等，2006；朱红根，2010；崔宝玉等，2009；贺雪峰等，2010）。 但关于合作成本分担方式的研究却较少，吴士健等（2002）认为农户对公共物品 供给的成本分摊的方式极为敏感；于水（2010）以农户需求为导向，认为小型水 利设施合作建设的过程中成本分担模式的选择涉及到公平问题和合作供给的激 励问题，影响小型水利设施的管理效率。实践调查中，农村社区现在存在不同的 成本分担模式，明确哪种成本分担模式是农户最乐意接受，哪种对农户合作供给 实现程度最高，是亟待解决的问题。 本文第一部分是引言。第二部分构建本文的分析框架。第三部分是数据来源 及描述性统计分析。第四部分采用二层Logisitic 方法对不同的成本分担方式与 农户的支付行为间的相关关系进行定量研究。第五部分提出结论和政策含义。 二、农户小型水利实施合作供给的成本分担原则及方式 在小型水利设施供给中，农户作为基本的灌溉单元，难以承担高额的成本（贺 雪峰、郭亮，2010），需要几个人联合起来合作供给。将合作供给的成本公平、 合理地分摊给各参与农户是小型水利设施合作供给不可避免的问题。研究小型水 利设施合作供给问题通常都把农户成本分担问题摆到了一个很重要的位置。普遍 认为实现公平合理、有效率的成本分担是合作供给