海员人力资源对航运业发展的制约因素的研究.pdfVIP

航海学会 海员人力资源对航运业发展的制约因素研究 王捷叶明君汪舟娜 (浙江国际海运职业技术学院 浙江舟山 316021) 摘要：海员人力资源是我国航运业持续健康发展的基本保证，通过系统分析人力资源制约航 运业发展的影响因素，文章提出制约航运业发展的主要因素为：高素质海员资源严重短缺，海员队 伍稳定性，航海教育与培训，海员管理制度，企业的文化和社会责任等；同时，提出了改善我国海 员人力资源现状的有关建议和措施。 关键词：航运业海员人力资源制约因素建议和措施 航运业作为交通运输体系的重要组成部分，承担着我国80％以上的国际贸易运输和50％以上的国 内贸易运输，它在对外贸易、促进国民经济可持续发展、加强国防力量等方面具有极其重要和不可 替代的作用。海员人力资源作为航运业的基本要素，对航运业的持续健康发展，海上运输安全和防 污染起到了关键性的作用。进入二十一世纪后，航运人力资源市场由工业化国家向发展中国家转移， 国际海员人力资源出现世界性短缺…。伴随着我国经济社会的快速发展，航运业的快速增长，我国 也出现了海员人力资源匮乏，海员总体素质下降的趋势。为解决海员人力资源的问题，交通部于2006 年、2008年在深圳专门举办了国际海事论坛研讨海员人力资源问题；为加强海员人力资源开发，提 高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全和保护水域环境，国务院2007年分别颁布了 “中华人民共和国海员条例”等有关海员的法规和条例。 一、海员人力资源对航运业发展的影响因素分析 目前，全球有19％的大宗海运货物运往中国，有20％的集装箱运输来自中国；中国港口货物吞吐 量和集装箱吞吐量均已居世界第一位憎1；根据劳氏公平年鉴(Lloyd”SRegisterFairplay)统计，我国 船队总吨位排位世界第九，船舶数量排位世界第四∞1；中国已经成为世界上最重要的海运大国之一。 但是，随着全球航运业的不断发展，海员供需平衡出现了新的发展特点，海上安全和防污染形势严 峻，并成为影响航运业发展的关键因素。 (一)国际航运业快速发展H 由于经济全球化和国际贸易的大幅度增加，商业船队船舶数量以每年1％的速度递增，世界各国 商船快速增加：另外，由于国际公约和有关规则的实施，海员入职门槛提高，船上的工作负担加重， 导致全球航运业面临人力短缺危机，急需大量合格的、高素质的、稳定性好的海员。据波罗的海航 121 2009年苏浙闽沪航海学术研讨论文集 运公会的预测，若按全球船队规模年增长率1％，海员的培养和供给量仍按过去5年的增长速度计算， 那么，到2015年全球高级海员将缺额2．7万人，化学品船，危货运输船，液化天然气船等领域海员 将严重短缺。 (二)发达国家和地区及我国沿海地区优质的海员人力资源刚q川 由于欧美、日本等发达国家的海员成本居高不下，而且年轻人的价值观发生根本变化，海员市 场已经从传统的海事国家向远东、印度次大陆和东欧转移。发达国家的海员数已从1995年占全球海 员总量的31．5％下降到2000年的27．5％，并继续以每年4％的速度递减。另外，我国沿海地区GDP已 超过3000美元，人民生活水平的提高，加上独身子女人口政策的实施和人们就业观念上的偏差，导 致沿海发达地区愿意从事海上工作的年轻人也大幅度减少，人们崇尚航海的热情在不断消退。 (三)中国海员教育和培训资源51f71嘲 目前我国有本科和高职类航海院校近25余所，培训机构30多个，高职类航海院校的毕业生数 量已超过本科院校，成为培养海员的主要力量。根据2000年交通部科教司组织的“2015年交通专 门人才需求预测及交通教育发展战略研究”的预测，不计研究生，在最近5年内年均需要航海人才 数量为7880人，而海运院校每年培养的高级海员只有5000多人，远远不能满足国际和国内航运市 场的需求。到2005年底，我国国际海员缺口已经超过了lO万。该研究还表明，目前本科层次及中 专以下层次的培养规模与预测需求差距相对较小，而专科或高职层次的差距则较大。 (四)人力资源成本阿 海员工资增加，航运成本上升。由于国内和国际海员人力资源的短缺，海员工资大幅度增加。 据统计，在国内航线任“三副”职务的海员年薪自2002年5万元人民币起基本以每年20％的幅度递 增，2008年初