网上直报条件下的统计数据质量控制的研究.pdfVIP

纪念中国统诗学会戏立三十震年蝥第十五次全国统计科学讨论会文集 网上直报条件下的统计数据质量控制研究 浙江省杭州市统计局柯洁萍 一、问题提出的背景 随着计算机技术、通讯技术、网络技术的不断发展，统计数据采集的方式也跟着 不断地发生变化，从传统的纸质信函上报、电话上报、传真上报、电子邮件上报逐步 向利用网络技术、采取网上直报方式向统计部门报送统计数据转变，统计部门采集统 计数据的方式和手段发生了根本性的变革。 统计网上直报，是指统计调查对象通过国际互联网，建立与统计机构数据采集平 台的连接，向统计机构报送统计报表。实施统计数据网上直报，使统计数据采集模式 由逐级上报、层层汇总的传统方式向网络环境下网上集中采集方式转变。 统计数据质量是统计工作的生命线工程，提高统计数据质量是统计工作一个永恒 的主题。如果统计数据不准，统计就失去了其本身的价值。在网上直报条件下，普遍 采用超级汇总的方式汇总产生各类统计数据，统计数据质量的高低完全取决于基层数 据质量的高低。因此，在网上直报情况下，关键在于如何加强对基层源头数据质量的 控制。 二、网上直报条件下的数据质量控制要解决的几个关键问题 在网上直报条件下，要做好统计数据质量控制工作，我们认为必须解决好以下几 个关键闯题： (一)要有～套统一的应用软件，既要有通爝性，又能同时兼顾各专业的特殊需 求 网上直报系统的方式与种类很多，要结合具体实际选择合适的网上直报模式。国 民经济行业众多，各行业各有特点，体现在统计土就是各专业报表在指标设置、填报 对象、报告期别、上报时间等方面的不一致性。因此，对统计部门来说，要开展网上 直报，必须统筹考虑各专业的特点，要统～各专业鼹上直报系统软件平台，使各专业 间具有通用性，同时，又要增加特殊功能，适应各专业的特殊需求，如投资专业要求 按项目填报，与工业主要经济指标报表的要求有明显的区别，就需要通过增加套表来 463 纪念中国统计学会成立三十用年暨第十五次全圈统计科学讨论会文集 解决，而工业的产品产量表则用不定长表来加以解决。 (二)要统一标准，有一套统一的标准体系 采用阙上直报采集数据，各专监在统一的圈上直报平台上采集数据，最根本的是 要统一标准，统一数据格式。数据处理标准化首先是数据处理流程的标准化，也就是 从报表的定义、数据采集、汇总上报到最终统计分析、信息发布及查询的全过程，应 有一套科学、规范、高效、统一的标准流程；其次是数据处理各环节的标准化，包括 数据录入、数据传输、数据加工、数据汇总、数据查询、数据发布、数据共享、数据 存储等的标准化；第三是数据处理基础工作的标准化，它主要有指标代码编码、网络、 程序的标准化。因此，必须建立以统计元数据库为核心的统计标准体系，把统计涉及 到的各类指标都纳入管理范畴，使基础工作标准化。这样，才能保证统计数据的可诧 性，才能实现跨表、跨期别的数据审核。才能实现各专业信息共事。 (三)要简便实用，又具安全性 采用褙上直报方式采集数据，数据的上报、审核、汇总均在网络环境下进行。一 方面对统计人员提出了更高的要求，要求具备一定的计算机知识，能够上网并通过网 络上报数据，另一方面又要求确保数据安全。因此，在应用软件设计过程中，要充分 考虑到广大统计人员在实际中的应用，4既要做到简便实用，使统计人员不需专门培训 就能操作，同时，又要确保数据安全，使擎个企业的资料不外泄，总体数据安全。 (四)要具备审核条件的自定义性和可追加性 控制统计数据质量的关键是对企业上报各类基层数据进行审核，通过设置严密的 审核公式，达到控制数据质量的露的。传统的统计方式往往需要人工审核或者在报表 数据录入后才能进行审核，但网上直报为基层上报报表时进行审核创造了条件。因此， 在开发网上直报系统时，必须要有基层报表上报前的审核功能，把报表差错消灭在基 层，以提高数据质量。同时，也要根据情况变化，有随时增加审核条件的功能，以满 足控制数据质量的需要。 (五)要重新建立规范的露上直报条件下的数据质量控制制度 采用网上直报后，数据的采集形式发生了变化，采集流程也发生了改变，在各流 程中的人员的职缝也发生变化，因此需要重新建立数据采集质量控制制度，骥确各自 的管理范围和内容。企业、乡镇(街道)、区、县(市)统计局及市本级的统计人员，