中国家庭农场的时代变迁、现状与对策.pdfVIP

福建稻麦科技，2014，32（4） 95 中国家庭农场的时代变迁、现状与对策 1 2 ﹡ 叶章发 ，张鼎华 （1.福建省松溪县林业局，福建松溪 353500；2.福建师范大学生命科学学院，福建福州 350007） 摘  要：阐述了家庭农场的定义，对家庭农场的时代变迁做了历史的回顾，并对当前中国家庭农场发展的现状进 行了剖析。针对当前家庭农场存在的问题，提出了今后进一步发展家庭农场的措施和对策。 关键词：家庭农场 ；现状 ；对策 中图分类号：F324.1     文献标识码：A 文章编号：1008 - 9799 （2014）04 - 0095 - 04 2013年中央一号文件明确指出，要培育新型经 向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。 营主体，发展多种形式规模经营，鼓励和支持承包 2  中国家庭农场的时代变迁 土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，构 建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型 新中国早先的家庭农场产生于当时的土地改革 农业经营体系。为此，农业部下发了关于促进家庭 （1949年9月—1953年初）。1949年9月29 日通过 农场发展的指导意见。意见指出，家庭农场作为新 的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“凡 生事物，还处在发展起步阶段。当前主要是鼓励发 已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的 展、支持发展，并在实践中不断探索、逐步规范。 所有权。凡尚未实行土地改革的地区，必须发动农 发展家庭农场要紧紧围绕提高农业综合生产能力、 民群众，建立农民团体，经过清出土匪恶霸、减租 促进农业增效和农民增收。要坚持农村基本经营制 减息和分配土地等项步骤，实现耕者有其田”。到 度，以家庭承包经营为基础，在土地承包经营权有 1953年春，除了中共中央决定不进行土地改革的一 序流转的基础上，结合培育新型农业经营主体和发 些少数民族地区 （约700万人）外，中国大陆的土 展农业适度规模经营，通过政策扶持、示范引导、 地改革已宣告完成，3亿多无地和少地的贫苦农民 完善服务，积极稳妥地加以推进。由此，“家庭农场” 获得了7亿多亩土地，免除了350亿kg的粮食地租， ［1］ 实现了几代人 “耕者有其田”的夙愿［3］ 成为当前 “三农”热词之一 。 。 当时的农民拥有土地的所有权，作为一种小规 1  家庭农场的定义 模的私有制农业生产，是否可以称之为家庭农场还 家庭农场，一个起源于欧美的舶来词，在中国 有待商榷，但毕竟是家庭农场的雏形。以家庭为主 指 “拥有较大经营规模，能保证农户家庭主要劳动 经营方式的深刻影响在随后几年的农业增长中已经 力充分就业的，以农业收入为家庭收入主要来源的 表现得淋漓尽致。1952年与1949年相比，粮食总 新型农业经营主体”［2］ 产量由11 318万t增加到16 392万t，年平均递增 。家庭农场通常以家庭成员 直接参与农场劳动，从事农业集约化、规模化、商 13.14% ；棉花总产量由44.4万t增加到130.4万t， 品化生产经营，并主要以农业为家庭收入来源的新 年平均递增43.15% ；油料由256.4万t增加到419.3 型农业经营主体。