中国海洋生态安全多元主体共治模式研究.pdfVIP

第22卷第3期 太 平 洋 学 报 V01．22．No．3 2014年3月 PACIFICJOURNAL March2014 中国海洋生态安全多元主体 共治模式研究 杨振姣1 吕 远1 范洪颖1 董海楠1 (1．中国海洋大学，山东青岛266100) 摘要：人类在开发海洋过程中，产生了严重的海洋生态安全问题，这不仅影响海洋生态系统的 平衡，更威胁到人类的生存和发展。因此，海洋生态安全治理模式的研究就显得尤为重要，而 多元主体参与共治模式无疑是对我国目前实行的海洋生态安全治理模式的突破。该模式的构 建需要静态和动态两方面的相互配合来得以有效运行。静态方面大致涉及政府、企业、社会组 织、媒体和公众等多元主体间关系的界定来建构该模式的基本框架；动态方面则是为保障该框 架的良性运行所采取的诸如法律、信息、资源以及监督等方面的网络化机制。 关键词：海洋生态安全；治理现状；必要性；可行性；模式构建 中图分类号：x24 文献标识码：A 文章编号：1004—8049(2014)03—009l一07 发展提供服务功能。其包含两方面的内容：一 一、海洋生态安全现状 方面是指海洋生态系统自身的平衡和稳定。海 洋生态系统作为地球上最大的具有稳定性和独 陆地资源的日趋衰竭，促使人类将注意力 特结构的生态系统，吸纳了绝大多数的人类活 转移到海洋上，海洋生态系统的生态价值和服 动产生的垃圾，但是海洋生态系统也有自己的 务功能成为人类赖以生存和发展的基础。但是 生态阈值，一旦超过了这个阈值，海洋生态系统 日趋增多的海洋环境问题也让人们开始从生态 将不能维持自身的平衡和稳定。而在当前，海 系统的角度关注生态安全。因此，我们可以将 洋环境污染和海洋生态破坏已经将海洋生态系 海洋生态安全理解为海洋生态系统处于很少甚 统置于极度的不安全之中。另一方面是指海洋 至不受破坏与威胁的状态，且自身结构和生态 生态系统所具有的生态服务功能。海洋不仅诞 服务功能保持稳定性与持续性，并为人类生存 生了海洋文明，同时也被认为是生命支持系统 收稿日期：2013-12驷；修订日期：2014加晓-20。 文社科重点研究基地中国海洋大学海洋发展研究院资助项目“我国增强在北极区域实质性存在的理论依据及实现路径”(2013JDZS03)、 2011年中国海洋发展研究中心海大专项“北极海洋生态安全与中国国家安全”(A0cOuc201105)的阶段性成果。 作者简介：杨振姣(1975一)，女，辽宁丹东人，中国海洋大学法政学院副教授，博士，主要研究方向：公共政策、海洋管理；吕远(1989一)， 女，山东莱芜人，中国海洋大学法政学院土地资源管理专业硕士研究生，主要研究方向：土地资源管理；范洪颖(1973一)，女，山东济南人。 广东外语外贸大学法学院副教授，主要研究方向：国际政治与经济；董海楠(1988一)，女，天津武清人，中国海洋大学法政学院行政管理专 业硕士研究生，主要研究方向：行政管理。 万方数据 太平洋学报第22卷 之一，不仅是地球生命的发源地，而且还为人类 和海水的流动性，对单个要素的职能管理不可 提供了生存所需的丰富资源。总之，海洋生态 避免地涉及到其他相关职能。因此，在海洋管 系统对人类的生态服务功能是巨大的。 理中，很难做到泾渭分明的职能分割①。各省市