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加强国有资产管理，为创建“示范”护航 国资办 《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》对行政事业单位国有资产的 界定：学院国有资产，是指由学院占有、使用的，依法确认为国家所有的资产, 表现形式为固定资产、流动资产和无形资产，具体包括： （一）学院使用财政性资金形成的资产； （二）国家调拨给学院的资产； （三）学院按照国家规定组织收入形成的资产； （四）接受捐赠等依法确认为国家所有的资产。 一、加强学院国有资产管理势在必行 1、加强国有资产管理是国家财政部和省政府的要求 2006 年 6 月 7 日发布，2006 年 7 月 1 日起施行的《事业单位国有资产管理暂 行办法》（财政部令第 36 号）和 2009 年 1 月 1 日起施行的《安徽省行政事业单 位国有资产管理暂行办法》（安徽省人民政府第 214 号令）均要求事业单位加强 国有资产管理。 2 、加强国有资产管理是学院建设与发展的要求 学院规模不断扩大，学院和国家对学院的投入不断增加，国有资产数量增大， 保障学院国有资产安全完整、合理配置学院资源和提高现有资产使用效益均需要 加强国有资产管理。 二、学院国有资产管理的现状 2008 年度财务工作报告就财务工作中存在的问题指出：“国有资产管理环节 还较薄弱，现行资产管理体制已不适应学院发展需要，存在具体管理部门职责不 清，管理不到位，账物不符等资产管不良现象”。 1、教职员工国有资产意识不够强。 2 、统一协调、统一调配使用的机制不够健全。 3、国有资产日常管理环节较薄弱。 4 、无形资产管理观念淡薄。 三、加强国有资产管理已提上议事日程 学院第一次党代会的报告中就强调要加强国有资产管理。 亓院长在学院一届五次教职员工代表大会上的报告就 2009 年十项主要工作 任务，第七大项加强国有资产管理，优化各类办学资源中要求：“依照《安徽省 行政事业单位国有资产管理暂行办法》，结合学院实际，做好清产核资工作，规 范国有资产管理。加强以国有资产管理的领导，理顺资产管理体制，逐步建立有 效的资产运行机制，明确工作职责，依照国有资产管理程序，做好图书资料、仪 1 器设备等各类资产的核查、登记、管理和处置，确保国有资产在不流失的情况下 发挥最大效率。” 为了加强学院国有资产管理，早在 07 年，学院办学水平评估之前，亓院长 就多次指示要加强国有资产管理，进行资产清查工作，由于“评估”和申办国家 级示范高职等工作，学院资产清查工作未能完全实施。08 年 11 月，亓院长再一 次强调要进行资产核查工作，并指派审计处、实训中心人员到安徽工程科技学院 进行国有资产管理调研，09 年 2 月周书记等领导亲自调研，3 月，聂院长又带领 财务处、审计处和国资办人员到芜湖职业技术学院进行国有资产管理调研，并起 动了固定资产清查工作。学院国有资产管理体制正在进一步理顺，管理制度正在 制订完善中。 四、加强学院国有资产管理，为创建国家级“示范”护航 加强国有资产（国定资产）管理，就是要对学院占有、使用的国有资产实行 全院统一的全方位、全程的管理。学院成立国有资产管理机构，确定专人负责， 对全院固定资产、无形资产等国有资产实全面管理，全院实行分级管理，层层落 实，责任到人，建立全院统一的固定资产数据库。从固定资产立项审批、招标采 购、验收登记、报销入账、使用保管以及资产变动、处置等各个环节实行全程管 理，避免采购人员重采购轻管理，使用人员重使用轻管理，财务报账重验收轻管 理，学院重立项轻管理（审批）、重审纪轻全程管理的现象，减少投资立项的盲 目性，增加透明度，减少采购验收过程中的人为因素出现的质量问题，确保国有 资产的安全完整，提高国有资产使用效益。 1、加强宣传，强化国有资产意识 通过学习有关文件，举办讲座，建立国有资产管理网页（站点）进行网络宣 传等活动，强化全体教职工的国有资产意识 要做到“人人都管物，物物有人管”，管理固定资产的不仅仅是有关职能管理 人员，而且更重要的是固定资产的使用者，这就要求不但有关的管理人员需要严 格履行管理职责，而且要求每一个固定资产使用人都必须对所用固定资产的安全 完整承担