从芦山地震看四川地震应急工作进展与尚需加强的环节.pdfVIP

No. 2014年6月 EARTHQUAKE RESEARCH IN SICHUAN Jun. 2014 从芦山地震看四川地震应急工作进展 与尚需加强的环节 韩渭宾，陈维锋 （四川省地震局，四川成都 610041） 摘 要：根据芦山地震应对工作，分析了四川地震应急工作在地震速报、应急预案与应急准备、地震应急指挥技术 系统建设与应用、市县防震减灾综合能力等方面的进步；也指出，芦山地震应急工作如此顺利也与特定的有利因素 有关。为应对今后四川省内其他地方可能发生别的类型大地震，文中也分析了现有的地震应急指挥技术系统和应 急准备尚存的薄弱环节，提出一些强化建议。 关键词：地震应急；芦山地震； 进展； 薄弱环节 中图分类号：P315.95 文献标志码：B 文章编号：1001- 115（2014 ）02-0030-04 DOI：10.13716/ j.cnki.1001- 115.2014.02.007 四川龙门山断裂带中段发生汶川 .0级地震才短短5年，灾后恢复重建刚完成不久，2013年4 月20 日 龙门山断裂带南段又发生了芦山7.0级地震。多震多灾的严峻形势推动四川防震减灾事业更快地发展，例 如，芦山地震的应急救援工作就比汶川地震时更迅速、更有序、更科学有效。与汶川地震时相比较，四川的应 急工作究竟有哪些进步？哪些进步与汶川地震灾后恢复重建有关，哪些成绩仅仅与芦山地震特定的有利因 素有关或带有一定的特殊性或偶然性？本文试图分析清楚这些问题，肯定与发扬已取得的进展，找出尚需加 强的薄弱环节，以便下一次遭遇强震时应急救援能做得更好。 1 地震速报又上了一个新台阶 地震速报是遭遇强震时地震系统为政府和社会提供地震信息服务最重要、最便捷的工作。从设立地震 机构以来，地震部门就承担了这项业务。随着地震观测技术的进步与地震应急救援理念的提升，地震速报不 断进步。 上世纪70年代及其以前，地震观测记录是模拟量，地震记录图纸每5天邮寄一次，强震速报需要台站下 图纸，人工读图，靠电话、电台报数据，地震台网中心又用手工图解方法测定参数，因此一般需要几十分钟，甚 至1~2小时才能完成地震定位工作。1976年7月2 日凌晨3 时42分唐山7. 级地震由于近台遭破坏或 限幅，直到天亮了才搞清楚震中在哪里，促生了建设全国六大地震遥测台网的“76 ”工程。正是近30 多年 不断发展各类地震遥测台网，探索各种快速定位方法，逐步迈向数字化，才有汶川地震10分钟左右完成速报 的好成绩。 汶川地震的速报相对唐山地震来说，应该说已经提升了一个台阶。不过，面对成千上万需要争分夺秒救 助的灾民，地震部门理应进一步提高速报水平。实际上汶川地震之前，包括四川数字地震台网中心在内，国 内已经有几个单位在试运行实时处理软件系统，只是当时技术尚未过关，还没有正式使用。又经过几年的努 力，准备好几套备用技术系统，中国地震局郑重宣布，从2013 年4 月 1 日起正式启动自动速报系统。芦山 7.0级地震是我国第一个成功自动速报的强震震例，不到2分钟便自动发出初步速报，约 10 分钟后发出经 修定的正式速报，标志我国的地震速报又上了一个新台阶。 汶川地震恢复重建项目支持四川地震部门维修改造或新建 个测震台，改造和优化数字化地震台网数 据处理中心，也为实现自动速报做出了贡献。 收稿日期：2014 -03-05 作者简介：韩渭宾（1941- ），江苏省太仓市人，研究员. ·31· 2014年6月 韩渭宾，等：从芦山地震看四川地震应急工作进展与尚需加强的环节 2 应急预案与应急准备有了长足进步 汶川特大地震灾害现场情况与救援实践表明，无论政府部门，还是学校、企事业单位，有没有适用的地震 应急预案和应急准备对于地震遭灾程度与应急反应速度会有很大差别。汶川地震后，修订和检查地震应急 预案和开展地震应急演练的自觉性显著高涨。据有关部门统计，截至2012 年底，四川各级政府、部门、企事 业单位、学校、医院、商场等，共修订地震应急预案