“十二五”时期统筹推进城乡一体化的路径思考.pdfVIP

【 】1006 － 3862 (2011)02 － 0037 － 05 文章编号 城乡统筹 “ ” 十二五 时期统筹推进城乡一体化的路径思考 陈明星 ( ， ，450002 ) 河南省社会科学院农村发展研究所 河南郑州 【 】“ ” ， ， 摘要 十二五 将是中国城乡一体化取得历史性突破的关键时期 要顺应城乡经济社会发展关联度显著增强的新形势 必须 ， 、 ， ， 积极推进农村改革与城市改革实现由脱节走向互动 构建新型工农 城乡关系 这是统筹城乡发展的关键切入点 也是加快形 。 ， ， 成城乡经济社会发展一体化新格局的重要突破口 为此 要在系统把握城乡改革联动内涵的基础上 做好改革顶层设计和总 ， ， ， ， 体规划 着力打破农村改革对正式制度变迁的路径依赖 积极推动资源要素向农村配置 协调推进城镇化和新农村建设 切实 ， 。 尊重农民合法权益和首创精神 稳步推进城乡体制机制创新 【 】 ; ; 关键词 城乡一体化 城乡改革联动 统筹 【 】F12 【 】A 中图分类号 文献标识码 ， ， 加大统筹城乡发展力度 加快形成城乡经济社 革城乡二元体制 这是中国下一轮改革发展的重 ［1 ］ ， ， 。 ， 会发展一体化新格局 是全面建设小康社会的根本 点 同时是一场伟大的社会变革 当前 随着工 ， ， 要求 是转变经济发展方式的重要内容 也是扎实 业化、 、 、 、 ， 信息化 城镇化 市场化 国际化的深入发展 、 。 推进新农村建设 构建和谐社会的战略部署 当 、 ， 城乡之间 农业与非农产业之间的联系日趋紧密 ， ， 前 伴随着农业税的全面取消 我国农村改革进入 我国已进入加快形成城乡经济社会发展一体化新 ， “ ” 了一个新的阶段 在向改革 深水区 不断挺进的过 。 ， 格局的重要时期 但必须看到 随着经济发展方式 ， 程中 必须顺应城乡经济社会发展关联度显著增强 、 、 ，