城市的突围与新生——中国现代新城运动探研.pdfVIP

城市的突围与新生 ——中国现代新城运动探研 郭红雨 中山大学地理科学与规划学院 蔡云楠 广州市城市规划勘测设计研究院 摘 要：本文以当代中国的造新城热潮为关注点，探讨城市在现时期的突围与新生问题。文章在分 析中国“现代新城运动”背景和意义的基础上，阐述了中国“现代新城运动”的内涵特 征，提出了以“造新城运动”为契机建设生态城市的发展趋向，具体论述了以生态价值为 取向的规划设计方法，期望能对中国当前的“造新城运动”有所裨益。 关键词：现代新城运动 内涵特征发展趋向 生态化思考 1 中国“现代新城运动”的背景和意义 自20世纪80年代至本世纪初，中国的城市建设始终处于一种前所未有的高速发展时期。这个世纪 之交的时期，既是我国城市化进程的加速时期，也是社会经济体制转型的时刻，大城市作为一定地域的 经济、政治和科技文化中心的集聚和辐射作用日益显著，在国家社会经济发展的主体地位或重要作用也 日益增强，“城市建设也是生产力”的观念已越来越深人人心。因此，推进城市化进程，完善城市的综 合功能，进一步调整城市的经济结构和产业结构，对该地区的社会经济发展就具有极其重要的意义。 高速发展的社会经济和加速推进的城市化过程，为城市的发展带来了无限的机遇，也凸现了重重危 机，终于催生了中国的“现代新城运动”。一方面，各地在需要通过建设城市硬环境打造城市名片、树 立城市形象，增强城市竞争力；另一方面，随着我国社会经济的高速发展，国内几乎所有的大中城市都 存在着人口膨胀、功能布局混乱、环境污染、交通压力等问题，城市的发展受到空间的制约和资源短缺 的影响，城市发展的步伐受困于老城的空间形态、功能布局和交通条件，亟需以新的基点、新的价值取 向、新的理论方法塑造跨世纪的新城，为那些行将窒息的老城带来重振的良机。事实上，也只有依靠新 城的规划建设，才能为城市在新世纪的发展和腾飞提供坚实的物质空间支持和更加广阔的发展前景。 为此，各地的大中城市为了获得更大的发展空间，赢得更多的发展机会，纷纷扩展版图，打造新 城。一时间，规划建造新城或城市新区的运动风起云涌，造新城之风从南到北、从沿海到内陆，从东部 发达城市到中、西部欠发达地区迅速蔓延，兴起了中国现代新城运动的建设高潮。例如上海向东跨越黄 浦江开发的浦东新区；杭州向南跨越钱塘江的滨江新区；天津在老城区以东、海河下游两岸，以开发区 为核心，与相邻的塘沽区、保税区共同构筑的350km2的海滨新区；青岛向东跨越发展，在老市区与高 科技工业园和崂山区之间的集政治、经贸、商业、文化、居住等多功能为一体的东部新城；郑州在老城 窑湾建设的大连新区；重庆的北部新城；广州南拓的南沙新城；南昌的城东新区；太原南部新城；成都 向东、向南发展的新都新城和龙泉新城等。 这些迅速崛起的新城在功能布局、产业结构、空间形态、发展潜力等方面均明显优于老城区。新城 区的拔地而起，不仅大大疏解了老城区的沉重压力，减轻老城的建设成本，抑制了大城市的无序蔓延， 更在调整城市形态的战略布局、优化产业结构、适应新时期的经济增长方式等方面提供了强有力的保 53 障，是城市发展实现跨越式发展的战略选择。 可以说“现代新城运动”不仅仅是中国当代城市规划设计的一种新动向，更是负载多重发展压力， 又面临无限崛起机遇的现代城市的突围和新生1 2 “现代新城运动的内涵特征 面对如火如荼的建新城热潮，无论是城市的管理者还是城市规划设计者，都应放下浮躁跃进的心 态，摈弃急功近利的价值取向，以审慎冷静的态度面对造新城的热潮，客观深入的探研现代新城运动的 内涵和特征。 2．1跨越式发展的规划目标 今天的新城建设热潮与20世纪40年代的新城运动相比有着迥异的发展目标和价值取向。早期的新 城运动产生因素则较为单一，主要是出于疏散大城市人口的目的，加之二战后住房严重紧缺和城市重建 的压力作用，英国、美国、法国、瑞典、芬兰、德国等国家相继兴起的新城运动，建成了一批有代表性 的新城，如：英国的斯蒂文内奇新城、哈罗新城、伦康新城、密尔顿·凯恩新城、瑞典的魏林比、芬兰 的塔皮奥拉、日本的多摩新城等，使新城运动几乎遍及所有发达国家的大城市。现代新城运动不仅面临