从贵州省资源生态环境信息系统的研建看基础地理信息网络电子政务子网的建立初探.pdfVIP

从贵州省资源生态环境信息系统的研建看基础地理信息网 络电子政务子网的建立初探 罗军 (贵州省测绘资料档案馆，贵州，550004) [摘要]本文介绍了国务院电子政务试点工程一《贵州省资源生态环境信息系统》的研建过程，通过该系 统的建立进一步对基础地理信息网络中的电子政务子网的建立进行一些初步的探索。 [关键词】电子政务、贵州省资源生态环境信息系统、基础地理信息网络电子政务子网 1贵州生态环境概况 地理概况：贵州省位于我国西南，东连湖南、西接云南，北邻四川、重庆，南与广西毗连。全省 国土面积约17．6l万l(m2，占全国总面积的1．84％。 贵州地理环境的特点是：山地特征显著，岩溶地貌分布广泛，层状地貌明显，第四纪沉积岩不发 育，地面坡度大。 贵州地处长江、珠江两大河流上游的分水岭地带。多年来，由于山地生态系统林草植被遭受破坏， 矿产资源过度开采，水土流失日趋严重，石漠化程度日益加剧，对本省的经济和社会带来极大危害， 同时也严重影响长江珠江中下游地区的可持续发展，属于国家重点治理区域。 贵州的地貌形态以高原山地为主，占全省面积60％多。总的情况是：地广，耕地面积少，只占省国 土总面积的20％，且土地质量不高，利用水平多低，中低产田土的比重较大，人均耕地数量少，后备 耕地不多。 贵州气候资源，水资源、能源、矿产、旅游、生物资源十分丰富。具有较高的开发价值。 2系统目的、任务、指导思想 合理开发利用资源，保护、治理好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设必须始终坚持 的基本方针。贵州经济生态可持续发展建设的实施需要有极强的针对性，在付出巨大努力的同时，特 别要注重科学合理的组织与部署。为此，在《贵州省生态环境建设规划》(黔府发[1999]12号文)中， 将资源及生态环境信息，列入八大重点建设工程项目，明确指出：进行资源及生态环境的动态监测， 掌握其变化状况是生态环境建设工作的重要内容和不可或缺的环节，要求为进行资源开发和山区生态 环境的保护与综合治理提供可靠的决策信息支持。 针对贵州经济建设的繁重任务和岩溶山区生态环境的复杂状况，需要建立一个及时反映资源与环 境状况及变化动态，提供处理多目标结构，并能进行定性、定位、定量、定向分析评价的决策信息的 支持系统，必须应用现代化的信息采集及信息处理手段。 进行资源生态环境信息系统的建设，目的在于为资源合理开发利用，生态环境保护建设，促进经 济和社会的可持续发展服务，为政府领导部门及各经济工作部门进行合理管理和科学决策服务，实现 科学利用，合理开发，有效保护，达到经济、生态、社会三个效益的协调统一。贵州省资源生态环境 信息系统最终将达到：在统一的技术规范下，建立省、地、县三级信息系统，形成全省区域信息网。 省级系统的基本设计思想是以资源生态环境管理为核心，划分为基础地理信息、资源信息、生态 环境与社会经济信息、遥感调查信息等四个单元，各单元中列相关的专题因素共37个。 3系统基本原则 综合性。资源生态信息系统是一个以多方面的资料为基础内容，反映资源生态各因素相互影响及 其总体状况的综合性系统。不仅是各种资源、环境、经济社会条件等状况的信息数据总储存库，而是 具有图形数据多层次迭加、特征提取，多维分析评价、模拟预测，漫游等功能的综合信息作业平台。 实用性。信息系统是为经济、生态建设服务，为各级领导和工作部门服务的。因此，在建设中， 一方面要尽量考虑解决工作需要的实际问题，能切实掌握状况和问题的数量，性质，位置，能进行产 业结构和生产调整的规划和实际安排；另一个同样重要的方面是使用者要便于操作运用，直观迅捷， 能真正为工作所用，让高科技成果能为领导和有关部门所接受，成为进行目标责任管理的有效手段， 这是发挥信息系统最大效用的关键。 动态性。信息系统要具有资料更新、资料修订的功能和功能增设的空间，要充分利用卫星遥感资 料的适时更新，对资源和环境状况进行动态分析，使系统能及时反映实际变化，在应用系统时能根据 事物的动态进行更深的分析评价，给决策提供可靠的科学依据，使信息保持长期的旺盛生命力。 4系统研建保障 4．1组织保障 省政府对本项目的研建高度重视，成立了以王远海政府秘书长任组长、有关成员单位领导组成的 项目领导小组负责该项目的组织协调。系统研建过程中还得到了国务院秘书局和中国测绘科学研究院 政府GIS中心在系统应用与平台软件方面的大力扶持。省内