广东产学研合作与开放式区域创新体系建设.pdfVIP

大会学术报告 广东产学研合作与开放式区域创新体系建设 刘 炜，林雄 在经济全球化和新科技革命的交互作用下，世界经济竞争、国力竞争深刻表现为 一场创新战，站在竞争第一线的是企业。在跨国公司和外国强势集团把核心技术、知 识产权视为生命线的今天，我国企业的创新能力决定了企业在竞争中的胜负乃至生存 和发展。当前，广东站在新的发展起点上，提高自主创新能力比以往任何时候都更为 迫切、更有需要。走广东特色的产学研合作道路、形成开放式的区域创新体系是广东 迅速提升自主创新能力的核心所在。 一、“大科技、大开放、大合作是广东开放式区域创新体系建设的“灵魂 经过改革开放三十年的发展，广东成为了我国第一经济大省，但经济增长方式仍 然粗放，自主创新能力不足，核心技术和自主品牌少，对外技术依存度高，产业水平 大都处于世界产业链的低端。特别是受土地、劳动力和资源环境等因素的影响，发展 成本呈全面上升的趋势，这是广东未来发展面临的最大的挑战，广东到了必须更多依 靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展的历史阶段。提高自主创新 能力已经成为新时期事关广东未来前途命运的现实要求、规律使然和惟一选择。但受 现实科技创新资源的制约，广东必须充分利用市场经济才可以打破行政区域甚至是国 家的界限，在全国乃至全世界配置人才资源，加快突破制约自主创新能力的人才“瓶 颈”，努力形成“东西南北中，人才到广东”的局面。 二、省部和省院产学研合作是广东开放式区域创新体系建设的“突破口 产学研结合是一种高效配置科技创新资源、提高创新要素效率的机制。通过产学 研合作，可将科技的潜价值真正转化为经济的显实力，并从整体上提高产业的自主创 新能力和核心竞争力。党的十七大报告要求“加快建立以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现 实生产力转化。”把产学研合作提升到建立国家创新体系的突破口和建设创新型国家 攻坚战的高度，这是新时期产学研合作的战略定位。 ．62· 广东产学研合作与开放式区域创新体系建设 自广东联合教育部、科技部和中国科学院启动省部、省院产学研合作以来，在全 国范围内调动了百余家高校、科研院所与广东省本土的科研创新力量会师南粤大地， 经过实践，使广东省的科技创新能力在短短的四年内爆发了几何级数的增长。一个开 放兼容、充满生机和活力的区域创新体系基本形成，在促进产业结构转型升级、提升 产业的核心竞争力和应对全球金融危机的能力中发挥着越来越重要的作用。同时，省 部产学研合作成功探索出一条高等学校、科研院所创新人才服务经济社会发展、解决 科技与经济“两张皮”的有效途径，直接推动了高校的学科建设和人才培养模式的创 新。 据不完全统计，2006—2009年，广东省级财政累计投入省部产学研合作专项资金 lo亿元，带动广东各地方财政投入达60多亿元，引导带动企业新增研发和产业化投 入资金达800多亿元。截至目前，广东已组建33个产学研技术创新联盟，涉及54所 国家重点建设高校、33所科研机构和429家广东企业。国家重点建设高校、科研机构 与广东有关地市、企业共建了500多家研究院、研发基地、国家重点实验室分室和国 家级工程(技术)中心分支机构等技术创新平台。 广泛发动国家重点建设高校与广东200多个专业镇、产业集群区、产业转移园区 等进行对接，整体提升区域产业的核心竞争力，开辟了高校服务地方经济的新领域。 目前，广东已启动建设了176个省部产学研结合示范市(区、镇)、研发基地和产业 化基地，促进了高校、科研机构重大科技成果的转化和产业化，实现了较好的经验探 索，起到了较好的示范带动作用。 2008年，两部一省联合启动的“省部企业科技特派员行动计划”得到了全国高 校、科研院所和广东企业的积极响应。2009年，广东全面实施了“百校千人万企省 部企业科技特派员创新工程”。目前，来自国内200多所国家重点建设高校和科研单 展工作。 三、“点线面产学研结合推进体系是广东开放式区域创新体系建设的重要举措 广东省、教育部和科技部在广东联合推动产学研结合的活动是一个历史性的创 举，其意义重大而深远，这是推动广东经济发展模式实现战略性转型的重大举措，是 深化高等教育改革和提升高校办学水平的强大动力，它将为我国新时期的产学研结合 提供示范经验。广东省委省政府对省部产学研合作高度重视，在