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从国外部分城市实施交通拥堵费的实践看我国的政策路径选择.pdf

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维普资讯 从国外部分城市实施交通 拥堵费的实践看我国的 政策路径选择 赵全新 提 要:交通拥堵(拥挤)收费是运用价格杠杆实现交通资源的最优配置的一种经济 手段。本文在界定交通拥堵(拥挤)费的内涵、分析其经济效应的基础上,通过重点对新加 坡、英国、瑞典等国城市交通拥堵(拥挤)费政策主要内容的介绍、实施效应及存在不足的 分析,对我国部分特大城市开征交通拥堵(拥挤)费的可行性进行了深入探讨,并提出了我 国部分特大城市实施交通拥堵(拥挤)费的具体措施及其应该注意的有关 问题。 关键词:拥堵收费 边际成本 经济效应 作者赵全新,杭州市物价局(邮政编码 310006)。 当前我国已经进入大众汽车消费时代。随着我 交通 拥堵 收 费 (也称 交 通拥 挤 收 费 ) 国经济社会的发展,机动车保有量越来越多,城市交 (CongestionCharging)是指对高峰时段行驶于拥堵 通 日益拥堵,出行成本增加,空气污染、噪声污染、交 (拥挤)路段上的车辆征收额外费用,通过价格机制 通事故居高不下。在部分特大城市、大城市的核心 来调节车辆在城市路网空间和时间上的分布,达到 区域,交通基础设施经过多年的改造和新建,已经基 减少路网交通拥堵(拥挤)的目的。同高速公路 (桥 本饱和,但仍然无法满足机动车快速发展的需求,交 梁)通行费用相比,它主要是为了减少拥堵(拥挤)路 通拥堵现象极为普遍,有时甚至还比较严重。交通 段的交通需求,财政收入的增加只是副产品,并且交 拥堵已经成为我国特大城市、大城市的难题。在 日 费者可以参加收费收入的再分配,而收取高速公路 益严峻的城市交通拥堵面前,国外新加坡 、伦敦、斯 (桥梁)通行费用主要 目的是为了收费还贷。从本质 德哥尔摩等城市选择了征收交通拥堵(拥挤)费政 上来讲,交通拥堵 (拥挤)收费就是运用经济杠杆实 策,为此,本文借鉴城市的成功经验,就交通拥堵(拥 现交通资源的最优化配置。 挤)费的效应,我国实施的可行性以及具体措施等有 交通拥堵收费的理论思想由Pigou (1920)和 关问题进行深入分析,以期为我国今后实施交通拥 Kinght(1924)首先提出,Watersh和Vickery在20世 堵(拥挤)费政策提供参考。 纪80年代发展了该理论。其理论基础是经济学中 的边际成本定价原理 。一般来说,私人交通出行有 一 、 交通拥堵 (拥挤)收费的内涵界定 三个特点:一是出行人 自我决策 ;二是个人出行成本 +边际成本是指在一定产量水平下,增加或减少一个单位产量所引起成本总额的变动数。边际成本用以判断增减产量在经济上是 否合算。它是在管理会计和经营决策中常用的名词。当增加一个单位产量所增加的收入(单位产量售价)高于边际成本时,是合算 的;反之,就是不合算的。 维普资讯 从国外部分城市实施交通拥堵费的实践看我国的政策路径选择 与道路交通状况有关;三是用户出行存在外部负效 面增加了经济收益。 应(社会总成本增加)。因此,个体出行行为(路线 、 (二)对部分潜在交通需求者的挤出效应分析 方式)往往增加了道路系统的交通负荷。出行者加 潜在交通需求者主要指那些 目前还没有购买私 入到道路交通流中,不仅产生了个人费用,更重要的 人汽车,但 已经有购买意向的消费者。实

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