城市规划与可持续发展.pdfVIP

蠡蠹 旦 圜 城市规划与可持续发展 文0 迟燕华 (哈尔滨市阿城区城市建设综合开发办公室) 摘要 ：本文提 出了城市规划必须遵循 知》，它是在总结 了近年来城 市规 划工作 环境承载力两个关键指标的约束下，制定 可持续发展 的观念 ，针对 目前我 国城市规 经验的基础上，依据 “两个根本性转变”和 城市的发展方案及相应的发展对策建议 ， 划中存在的主要 问题 ，提 出了可持续发展 科教兴 国与可持续发展 “两个战略”作出 为 了达到上述 目的，需要对城市规划的内 的城 市规 划实施 内容。 的重要决策 。该文件充分肯定 了城市规划 涵进行必要的拓展 ，形成可持续发展观念 关键词 ：可持续发展；城市规划；资源 作为政府 宏观调控重 要手 段的地 位和 作 下城市规划的新思路 。 环 境 用，要求各级政府切实维护城市规划的严 (一 )更新观念 。科学谋划 ，牢固 一 、 可持续发展及城市规划的介绍 肃性 ，切实发挥城市规划对城市土地和空 树立可持续发展新方略 ，重新认城市 党的十七大提 出了全面 、协调 、可持 间资源的调控作用 ，促进城市社会、经济 、 发展 方针 续的科学发展观 ，这是一个注重人与 自然 环境协调发展 。要求在城市发展上改变以 可持续发展就是要把发展与环境结合 和谐相处 ，提倡经济、社会 、环境协调发 往盲 目扩大规模的外延式发展模式 ，走优 起 ，使我们取得的经济发展既满足我们当 展的理念 。我们的城市规划也应本着可持 化城市结构、完善城市功能、集 中统一管 代人的需要 ，又不危害未来子孙后代满足 续发展的观 点进行科学规划 、合理规 划， 理的道路 ，提高城市的可持续发展能力。 他们 自己需求的能力，贯彻联合国 21世 使城市的规划有连续性 、可操作性 。 目前新 的规划法 《中华人民共和国城乡规 纪议程》和 《中国2l世纪议程》关于可持 可持续发展是 由世界环境与发展委 员 划法》 已由中华人民共和 国第十届全国人 续发展战略，首先需要实现观念的更新。必 会在本世纪 80年代后期提出的，其可持续 民代表 大会 常务委 员会第三 十次会议于 须将充分利用资源的观念更新为适度利用 发展的思想产生可追溯到两百多年前 ，英 2007年 l0月28日通过，白2008年 1月 1日 观念，把片面追求资源利用观念更新为资 国经济学家马尔萨斯 的 《人 口学》一书就 起施行 。 源再生、保护的观念 ；把保证单一经济需求 提出了人 口增长应与经济增长、环境资源 目前我国的城市规划 ，大 多是按照如 的观念更新为生态需求、经济需求的观念 ， 相协调 ，而后全世界召开 了各种相关会 下的步骤进行 ：资料的收集和研究一社会经 进而从根本上适应两个根本转变的需要。 议，1984年成立了世界环境与发展委 员 济状态分析一确定城市性质、规模和发展方 (二)树立正确 的思想模式 ，实现 会。1992年，联合国在里约热内卢召开了 向一确定城市规划的目标一根据 目标分解为 城 市的经济结构 与空 间布局优化 《环境与发展大会》，世界各国普遍接受 了 具体指标一按照以上问题提出不同的规划方 更新产业结构 ，发展多元化经济 ；优 “持续发展战略”，即经济和社会发展过程 案一研究不同方案的利弊一确定总体规划一 化城市布局 ，创造可持续发展框架 ；构筑 中，同时防治污染，是经济 、社会与环境 按照总体规划进行分区规划一详细规划一近 一 系列城市可持续发展战略工程 ；城市规 协调发展的道路。其宗旨就是要把发展与 期实施方案制定一建设规划的管理。通常情 划 中要求可持续发展的观念 环境结合起来 ，使我们取得的经济发展既 况下，规划的重点在于城市土地和空间资源 规划内容 已不局限于城市本身的发 满足我们 当代人的需要 ，又不危害未来子 的规划和管理 ，城市规划的着眼点是城市的 展 ，而是将与之关联的人 口、经济、社会、 孙后代满