村庄规划——先进村里的难题.pdfVIP

维普资讯 面对许多农村无序建设和土地浪费严重的现象， “建设 新农村，规划须先行”已经成为共识。浙江省天台县 白鹤镇 下宅村 曾是远近 闻名 的先进村 ，然而这几年 由于一直没能编 好村庄规划，无法顺利推动本村建设，村子发展慢 了。 村 庄规 划— — 先进村 里 的难题 口 特约通讯员 徐 平 一 进下宅村的村口，便看见一幢幢簇新的小楼，通村道路全部硬化， 很有几分新农村的面貌。但进村中心一看，就不尽如人意了：道路狭窄、 房屋破旧的 “空心村”达 ¨．5公顷。经济能力较好的村民已经搬了出去， 条件差的只能守着破烂一隅；有几家的旧房子已濒临倒塌，几个缺房户 的儿子也正值婚娶年龄。村支部火烧眉毛：你想拆这，别人会指责你为 什么不拆那 ；对于想建房的，由于没有规划，上面又不批。村支书陆修 正说 ：“拆，拆不得；建，建不得。” “没有规划，什么事也做不成!” 村委会：没个规划。啥也难办 整治 “空心村”，不等于拆了旧房子，再在原地造上新房子，还要 综合考虑道路、绿化、排污等多个方面，是项复杂工程。这就要求村 里必须拿出一块土地来置换，否则这项工作就无法启动。 没有规划，房屋就不好造，发展也成问题。村里拥有历史形成的 集市规模优势，逢农历三、八为集市 日，赶市群众多达万人，规模与 镇里的集市 日不相上下，是发展第三产业的天赐 良机。但集市规模受 村庄规模的影响，交通拥挤，框架狭小，不便交易。如果规划得好， 今后村里地皮增值、房产升值不在话下 然而现在这些还无从谈起。 一 方面是亟待发展，另一方面却是工作不好开展。这个村的电线 布局建于十几年前，既不美观也不安全：变压器不够大，每到用电高 峰就容易跳闸，有几家房子离高压线较近，一刮风下雨，电线就会触 及墙壁，危险性较大。白鹤镇供电所打算帮村里实施投资几十万元的 “电 气化村”改造，村民只要花上十几块钱买个触电保安装置就行了。但 ④一 —● l 维普资讯 ‘现在村里规划没定，变压器安装、线路铺设等工作都不便开展。 规划如能及时制订、通过，村里的热点难点问题将在一定程度上 得到解决。陆修正说：“一活百活，规划搞好了，其他工作也就好开展 了，我们也就不用这样柬手柬脚了。” 县领导：该出手时就出手 不能说村干部对村庄规划不重视，其实村里已经搞过两次规划了。 最近的一次是在5年前搞的，图纸上的下宅村，房屋成排，柳树成行， 阡陌纵横，井然有序。如今，那幅漂亮的图纸仍挂在村办公楼的墙上。 陆修正说：“这是以前县农办帮助我们搞的，当时不晓得规划图纸要经 过建设部门审批。因为没有批准，这图纸也就 中看不中用了。” 为什么没批准?农业部门说：村“里在没有任何协商的情况下，把 我们下属单位种牛站的几十亩国有土地也规划进去了，这是明显不妥 的。”陆修正说：“把那块土地规划进来后，我们村就成 ‘田’字形了， 如不规划进去就有个缺口，很难看。”这张起草时就欠慎重的图纸是村 民心头的一大痛：“钱花了好几万，到头来还是图纸画画，墙壁挂挂。” 今年 3月，天台县委常委、组织部长杨胜杰到该村开展了为期一 周的蹲点调研，在他的牵头下，镇政府、建设、土管、农业、供 电、 西工业区等6个单位的分管领导坐到了村两委的会议桌前。建设部门 表示，完成村庄规划大概需要3个月时间。农业部门表态，如村里确 需使用农场部分土地，可以通过协商解决。供电部门表示，改造资金 没有问题，但最好等村庄规划完成后，按规划实施，以免建后拆、拆 后建，确保一步到位。会上，几个部门的领导态度积极，都提出了中 肯的意见和建议，还表示愿承担一部分设计费。经过协