村庄压煤搬迁工作的几点体会与思考.pdfVIP

维普资讯 童瞧晨科技 2008年第3期 164 村庄压煤搬迁工作的几点体会与思考 李首和，李伯振 (兖矿集团鲍店煤矿，山东邹城 273513) 摘 要 随着煤炭资源的深度开采，村庄下压煤成为了制约煤炭企业长远发展和可持续发展的瓶颈。加强组织领导，周密组织，严格政策，正 确处理各方面的利益关系，是推进村庄压煤搬迁工作顺利开展的重要举措。 关键词 强化责任 利益关系 严格政策 和谐发展 中图分类号C936 文献标识码 A 村庄搬迁是关系地方民生和企业可持续发展的一 1 村庄压煤搬迁面临的困难 项复杂系统性工作，尤其是大规模对压煤搬迁村庄进 1．1 村庄搬迁工作推进难度大 行集中清点丈量，更要站在全局的高度周密部署，专门 压煤村庄搬迁工作推进过程中，涉及人员多，既要 成立压煤村庄搬迁领导小组和办公室，抽调精干力量， 严格执行国家有关政策，又要统筹各方利益，各项工作 具体负责村庄压煤搬迁 日常工作。还要成立宣传动员 协调和推进难度相当大。 组、协调服务组、资金协调组、规划建设组、政策仲裁 1．2 新村选址受基本农田保护区限制 组、信访稳定组，保证领导精力、措施和工作落实到位。 国家规定保留18亿亩基本农田的最底线，新村选 要结合村庄搬迁实际，成立现场指挥部，超前部署，统 址 占用基本农 田国家控制非常严格，审批难度极大。 筹考虑，周密制定实施方案 ，及时协调解决现场清点丈 在基本农田之外 “见缝插针”选址，会造成新村分散，不 量工作中遇到的问题，确保压煤村庄搬迁工作有效开 利于人民群众生产生活，不利于村庄向中心村、小城镇 展 。 集中，以及节约用地。 2．2 强化宣传 精心组织 创造 良好环境 1．3 国家村庄搬迁补偿政策相对滞后 村庄搬迁要涉及百姓搬出生活多年的地方，从感 由于村庄压煤搬迁补偿标准执行的是 90年代初 情上故土难离 ，从思想上有很多想法。因此，要加强对 制定的标准，与搬迁群众的期望值存在较大差距。受 《中华人民共和国土地管理法》、《搬迁压煤建筑物暂行 利益驱动 ，造成乱搭乱建、抢栽抢种现象较为严重，容 规定》、《关于加强矿区周边地区土地管理严禁乱插乱 易引起错误的攀比心理，给企业带来了很大压力，增加 建等违法行为的通告》、《压煤村庄搬迁房屋建筑物丈 了搬迁工作的难度。 量办法》等法律法规，以及相关政策的宣传，并印发到 每一个搬迁户手中，让搬迁群众了解政策，理解支持村 2 对策与措施 庄压煤搬迁工作。同时，加强对参加村庄搬迁工作人 2．1 加强领导 落实责任 搬迁工作提供强有力的组织 员的学习培训，使其熟悉并掌握有关政策和丈量方法， 保证 为推动压煤村庄搬迁工作的顺利进行创造 良好环境。 2．3 克服困难 严格政策 依法依纪规范操作 *收稿 日期：2008—03—10 按照国家、省有关法律法规和政策规定 ，本着公正 作者简介：李首和 (1966一)，男，大学文化，毕业于山东科