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第21卷 第5期 世 界 林 业 研 究 Vo1．21 No．5 2008年 10月 WorldForestryResearch OeL2008 从政府作用角度看喀麦隆的森林认证 肖 翔 陆文明 (1中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京100091；2中国林业科学研究院国际合作处，北京 100091) 摘要：从政府作用角度入手，介绍了喀麦隆森林认证的发展尤其是组织机构和认证标准的形成，总结了喀麦 隆政府在参与森林认证过程 中存在的问题和发展潜力。文中认为，中国应该发展以政府为主导的森林认证， 在能力建设和参与态度等方面吸取喀麦隆的经验教训。 关键词：喀麦 森林认证，政府作用，政策 中图分类号：S316．23 文献标识码：A 文章编号：1001—4241(2008)05-0064一o4 ForestCertificationinCameroonfrom theViewpointsofGovernmenfsEffect XiaoXiang LuWenming (1ReserachInstituteofForestryPolicyandInformation，ChineseAcademy ofForestry，Beijing100091，China；2ChineseAcademyofForestry，Beijing100091，China) Abstract：Thispaperintroducesthedevelopmentofforestcertification inCameroonfrom thegov— ernmentanditspolicy，especiallytheformingprocessoforganizationsandstandards．Itsummarizes problemsandpotentialsduringtheCameroonSgovernmenttakingpart inforestcertification．Itis suggestedthatChinesegovernmentshouldleadforestcertificationinChinaandlearn form thedevel· opmentofCameroon’Scertificationincapabilityconstructionandattitude． Keywords：Cameroon，forestcertification，government~,effect，policy 喀麦隆林地总面积约2280万hm ，在非洲 的森林 ，也被称作永久林和永久性森林资产 排第3位，森林覆盖率约为 43％。其 中，约有 (PFE)。它包括保护区内的森林和为获得可持 700万～800万hm 用于可持续木材生产，年木 续林产品和服务的森林。永久林，特别是供可持 材采伐量约400万m。，其余林地都被开辟为保护 续木材生产的森林的经营权可以特许给私人公 区，用于保护动物群落和发展农业等其他用途。 司或个人。有可能将永久林转变成非林地的使 喀麦隆也是非洲最重要的木材出口国，生产的木 用被严格禁止。第 3类森林是归国家所有的森 材有47．5％用于出口，产品以红木为主，主要出 林，包括批准给当地居民用于其他用途 (如农业 口到西欧。林业是喀麦隆经济的重要组成部分， 生产)的林地上生长的森林。所有的国有林构成 林业收人约 占国民生产总值的10％以上。 非永久性森林资产(NPFE)，并根据当地的制度 和传统确定经营权。 1 喀麦隆政府的森林政策 喀麦隆 1989年开始林业立法改革