从自生秩序看后发国家的政治发展与制度创新.pdfVIP

云南行政学院学报 2008年第6期 从 自生秩序看后发国家的政治发展与制度创新 叶长茂 (广东教育学院政法系，广东 广州，510303) 摘 要：自生秩序是人类社会的基本秩序，寻构 自生秩序的制度体系大部分是以渐进演化的方式取得的，人类的政治、 法律制度乃至国家本身也经历了一个长期演化的过程。后发国家同样存在本土 自生秩序，其现代政制的构建应该选择渐 进式道路，在保护原有 自生秩序的基础 上推进连续的制度变迁。制度创新是后发国家政治发展的基本动力和途径，其 目 的是创造适合本国需要的具体的民主制度形式，使宪政民主能够从内部生长起来并顺利运转，实现权威政治向民主政治 的和平过渡。 关键词：自生秩序；后发国家；政治发展；制度创新 中图分类号：D602 文献标识码 ：A 文章编号：1671—0681(2008)O6—0009一O5 作者简介 ：叶长茂 (1972一)，男，湖北襄樊人，广东教育学院政法系副教授 ，武汉大学政治学博士，获法学博士学位 。 主要研究方向为政治哲学、政治发展。 自生秩序是人类生活 的基本秩序 ，对文 明的演 有 明确 计 划 的互 动 所 造 成 的结 果 ，人 类 社 会 的政 进 具有支配性作用 。现代 国家原创性 的政 治制度 治 、法律制度乃至 国家本身也经历 了一个长期演化 是在 自生秩序 的基础上逐渐生 长 出来 ，然后 再扩展 的过程 。曹沛霖认 为 ，原创性 的政治制度是通过长 到其他地 区 。后发 国家 同样存 在本 土 自生秩序 ，但 期 的试错过程发展起来 的，是许 多代人共 同努力 的 其政制体系往往与 自生秩序有着不 同程度 的悖离 。 结果 ，比如代议制 民主制度就是最早在英 国 自然演 后 发 国家 只有在 尊 重 传 统 自生 秩 序 的基 础 上 ，走 渐 进成熟 的。另外 ，现代政党制度 、内阁制度 、选举制 进 式政 治发 展道 路 ，宪政 民主 制 度 才 能 以较 小代 价 度 等政 治制度 都发 源 于英 国，英 国的政 治制 度是 经 顺 利地 建立 起来 。 历 了各种 制 度 的实 践 积 累而 形 成 的 ，“其 制 度 变 迁 一 、 后发 国家政 治发展 的模 式选 择 采用 ‘旧瓶 装新 酒 ’的渐进 形式 ，基 本上 是 生‘成 自生秩序 与人 为秩序是 人类 社会存 在 的两种 的 ’，而不是人 为打造 的”[2](P24)。发源于英 国 基本 的秩序形态 。 自生秩序是 自我生成 的或源 于 的这种政 制体系是在 自生秩序 的基 础上经过 长期 内部 的秩序 ，是社会 中的各种要素在应对其 即时性 的演化而逐渐形成 的，其进 一 步发展也是一个渐进 环境 的过程 中遵 循某些规则 自由互动所产 生 的一 的过程 。由于建立在 自生秩序基础上 的政制体 系 种稳定 的结构状态 。人为秩序是 由某人 或组织通 所遵循 的规则是一种抽 象 的一般性规则 ，因而为制 过具体命令把 一系列要素各置其 位 并指 导或控制 度变革 留下 了广 阔的空 间。民主政 治 发展 的任务 其运动 的方式而确立起来 的秩序 。[1](P55—63) 是 多次完 成 的 ，推 动 政 治 发展 的基 本 方 式 是渐 进 的 虽然人为秩序 在特定 时期 能够 取代或破 坏 自生秩 政治改革 ，即通过试验 的方法不断地消 除原有政 制 序 ，但人类社会 总体秩序 只能是 白生 秩序 ，它是人 体系中的弊端 ，逐