村干部腐败现象及其根治思路.pdfVIP

2008年 lO月 安庆师范学院学报(社会科学版) Oct．2008 第27卷第 1O期 Journalof~qingTeachersCo,ege(SocialScienceEdition) Vo1．27No．10 村干部腐败现象及其根治思路 贺 治 华 (中共安庆市委组织部， 安徽 安庆 246005) 摘 要：村干部腐败是农村社会的毒瘤，在一些地方频频发生，有思想认识上误区、教育缺失、监管缺位、制度形同 虚设、民主流于形式等原因。根治村干部腐败，要选贤任能，严把村干部入口关；JJn强对村干部的教育、监督和管理；坚持 公开、民主，多管齐下堵塞管理漏洞；加大对村干部违法乱纪行为的查处力度；关心爱护村干部，解除村干部的后顾之忧。 关键词：村干部；腐败现象；根治思路 中图分类号：13693．62 文献标识码：A 文章编号：1003—4730(20o8)1O一0022—04 村干部身处农村工作一线，直接面对群众，其 林承包合同》骗取国家退耕还林款案 J，山西省 行为是否清廉，直接关系到党和政府的威信和形 阳曲县西凌井乡西凌井村的前、后两任村委会主 象，关系到新农村建设能否顺利推进。随着近年 任任某、武某贪污整村扶贫款案L3J，安徽泾县琴 来国家对支农投入的增加，以及村级集体经济的 溪镇马鞍村何某、陈某、胡某挪用集体资金案 4【J， 发展壮大，村干部拥有对集体财物的管理权处置 均为其典型。 权不断扩大，腐败呈高发态势。安庆市检察机关 假公济私，行贿受贿。有的村干部为保位置、 2003年村干部职务犯罪立案涉案人数为 5人， 捞好处，借争取项 目、为民办事之名，用村集体钱 2004年为9人，2005年为7人，2006年为 14人， 物四处送礼，一送就是几千甚至上万；有的在土地 2007年为 15人，2008年 1至6月份为 13人。如 转让、处理纠纷、工程建设、资产发包、计划生育、 无完善的制约和惩防措施，村干部腐败现象势必 宅基地审批等工作中索拿卡要，收人钱财，捞取好 在农村蔓延。 处。如江苏泗洪县某村计生委主任刘某收受超生 村民贿赂，导致六十余户村民计划外怀孕 J，宁 一 、 村干部腐败的表现和特征 夏 自治区红寺堡开发区村干部张某为外省考生办 1．村干部腐败的表现。村干部腐败涉及农村 理虚假户13，非法获利 J。 政治、经济、社会多个领域，呈多样化趋势。 道德败坏，腐化堕落。因黄、赌、毒由城市泛 私欲膨胀，侵占挪用。要“想富，当干部”成为 滥到部分农村，一些素质不高的村干部受腐朽思 一 些地方村民竞选村干部的不 良动机之一。这些 想的侵蚀，个人生活作风腐化。有的利用集体收 人当干部不是竭尽全力带领群众脱贫致富，而是 入吃喝玩乐、嫖娼赌博；有的参与封建迷信活动， 竭力为自己“先富”筑路架桥 J。有的占用集体 不信真理信菩萨，不学政策学圣经；有的与村痞、 资源坐地生财；有的常年不报账、报假账、做账外 地头蛇狼狈为奸，助纣为虐；有的甚至参与拐骗妇 账，甚至故意毁账，以阻挠正常的财务管理，不择 女、逼良为娼等违法犯罪活动，败坏社会风气，群 手段敛聚钱财；有的滥用职权，私征、私分计划生 众敢怒不敢言。 育社会抚育费，套取、挪用退耕还林、土地复垦等 处事不公，循情枉法。有的村干部处理村务、 国家专项资金，侵吞扶贫、救灾款物。江西省东乡 民事纠纷等 “硬地方扛锹过，软地方铲一锹”