转型背景下顺德乡村工业化地区更新改造策略研究.pdfVIP

转型背景下顺德乡村工业化地 区更新改造策略研究 口 罗春生 摘【 要】城乡更新改造是一个长期动态的过程。研究在梳理顺德乡村工业化地区的发展历程、总结乡村工业化地区当前面临 问题的基础上，尊重顺德农村发展规律，采取城乡一体、发展引领，摸清家底、理顺关系，差别对待、分类改造，行动参与、 协同推进，以及政策支持、财政倾斜等策略，推进乡村工业化地区的更新改造。 关【键词 ¨顷德乡村工业化地区；更新改造；策略 文【章编号】1006—0022(2014)05—0103—05 【~1ti：9类号】TU984．13 【文献标识码】B RenovationOfIndustrializingCounb3tside，Shunde／LuoChunsheng 删啪 咖 Urbanruralrenovationisalongdynamicprocess．Thepaperconcludestheevolutionandcurrentproblemsofindustrializing countrysideinShunde，adoptsubranurralintegratedevelopment，differentiatedrenovation，participationandcoordination，andpolicy andfiscalsuppo rtmeasures，topromotetherenovationofindustrializingoc untryside． 弧时_帆圈 Industrializingocuntryside，Renovation，Strategy 0引言 顺德乡村工业化地区概念 提起广东的改革开放，有两个地方是绕不过去的， 按照我国的行政区划管理规定，县 (市)以下设乡、 那就是深圳与顺德。1978年以来，顺德充分利用改 镇，镇以下设村，村以下再设自然村或村民小组。在 革开放的 “天时”、毗邻港澳的 地“利”和善商务实 珠江三角洲地区，乡村的基本架构也是分成两级，但 的 “人和”，主动承接港澳及周边地区的制造业转移， 在称呼上有所不同，对自然村这一最基本单位的称呼 通过乡村工业化发展道路带动本地工业化。三十多年 是相同的，不同点在于对自然村之上、镇之下的这一 来， 敢“为天下先”的顺德人以乡村工业化为基础走 村级组织单位的称呼，随着发展而不断变化。以顺德 出了一条成功的工业化道路，完成了从传统农业地区 北浯镇广教村为例，1950～2002年其称呼多次改变： 向现代工业城市的转变。2006年，顺德成为我国首 广教村 (1950年)一广教乡 (1952年)一广教村 (1956 个GDP突破千亿元的县级行政区；2013年，顺德 年)一广教生产大队(1963年)一广教乡 (1983年)一 GDP达到2545亿元。 广教管理区(1987年)一广教村民委员会 (2002年)。 改革开放初期，顺德所采用的乡村工业化发展模 一 般来说，乡村就是镇以下的村和自然村，是农 式在珠江三角洲地区具有相当强的代表性，孕育出了 民世代居住的地域。本文所提的乡村工业化地区是相 举世瞩目的 顺“德模式”④。乡村工业化道路是顺德工 对于城市工业化地区而言的，是指顺德于改革开放初 业化、城镇化的主要推力，也是当前城乡升级、产业 期在社队企业、集体企业和乡镇企业的驱动下，以农 转型的阻力和潜力所在。顺德当前面临的问题及困惑 村土地