对苏州市沧浪区养老服务供给系统的探析.pdfVIP

区域经济 对苏州市沧浪区 养老服务供给系统的探析 董春晓 (厦 门大学公共事务学院政治学系，福建 厦门 361000) 摘【 要】苏州市在全国范围内较早进入老龄化社会，在中国老龄化程度加剧，养老供给与养老需求矛盾凸显的背景下，文章 以此作为个案开展了实地调研，结合福利多元主义理论初步提炼出苏州市沧浪区立体养老服务供给体系，以期对居家养老服务在 全国的推广提供借鉴意义。 【关键词】居家养老；福利多元；沧浪区 苏州于 1982年进入老龄化社会，早于全省 4年全国18 统，是一个较为完善的反馈系统，形成了虚拟养老院、社区以及 年，目前老年人 口数达到 126．8万人，占全市户籍人 口总数的 老人三者之间的有效互动，保证了“参与”过程中的回应性。 20．02％。沧浪区是江苏苏州的中心城区，截至 2007年，共有 60 二、立体养老服务供给系统 周岁以上老人 64377人，占全区总人 口近两成，远远大于国际 鲤薹擞 通行的社会人 口老龄化 10％比率。经调查，苏州市沧浪区老年 爨 拣术 人在养老取向上，97．9％选择居家养老，而愿意入住敬老院的 仅 占2．1％。居家养老在苏州市沧浪区有着广阔的发展前景， lE ’_■■# r 2001年苏州就成为全国“星光计划 ”的试点城市，在探索居家养 · *东÷j…’i ～ 老的实践方面走在了国内前列，初步形成了由虚拟养老院、日 ～； l 托所和幸福联盟三大供给主体组成的，以社区为核心的立体养 — 一 g “ 豳 老服务供给体系。 ～ 4一 一 一 、 福利多元主义概述 苏州市沧浪区立体养老服务供给系统充分体现了福利多 元主义的理念，福利多元的概念起源于英国 1978年的 沃《尔芬 图1 苏州市沧浪区立体养老服务供给系统 德的志愿组织的未来报告》。1986年，罗斯 (Rose)在 相《同的 目 苏州市沧浪区养老服务供给系统分为三个子系统：组织系 标、不同的角色 一 国家对福利多元组合的贡献》一文中对于福 统、技术保障系统和筹资系统。如表 1所示。虚拟养老院是苏州 利多元主义进行了明确的论述，他认为一个社会总体的福利是 市沧浪区首创的居家养老服务供给实体，它以～家物业管理公 重要的议题，社会中的福利来源于三个部门：家庭 (house— 司为主运营商，以信息化系统为载体，吸引优质企业加盟，上门 hold)、市场和国家。罗斯的福利组合理论因为强调国家以外的 为老人提供个性化养老服务，服务内容几乎涵盖 日常生活照料 其它社会部门在福利方面的作用而受到重视，不少学者在福利 所有项 目。老年 日托所是一种