国外土壤污染防治进展及对我国土壤保护的启示.pdfVIP

维普资讯 第 18卷 第5期 环境监测管理与技术 2006年 l0月 · 国外环境 · 国外土壤污染防治进展及对我国土壤保护的启示 王虹 ，马娜 ，叶露 ，李燕飞 ，陈玲 (1．同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室，上海 200092；2上海市标准化研究院，上海 200031) 中图分类号 ：X53 文献标识码 ：E 文章编号：1006—2009(2006)05—005l一03 土壤污染是一个世界性环境问题 ，我国的土壤 先考虑名单 (NationPriorityList，NPL)，用 以指导 污染问题也 日趋严重 。据初步统计 ，全 国至少有 联邦政府对危险废弃物场所投入注意。EPA还建 1300万hm 一1600万hm 耕地受到农药污染 。 立 了危 害 分 级 系 统 (Hazard Ranking System， 除农业用地外 ，由于工业生产活动范围的扩大和程 HRS)，根据污染物的4种迁移途径 (地下水 、地表 度的加剧 ，许多工矿区、城市用地也不 同程度地存 水 、大气和土壤)来评估场地 的污染情况 ，以判定 在土壤污染。 日益严峻的土壤污染形势对 国民健 该场地能否进入 NPL 。1986年，美 国国会通过 康构成了潜在威胁，已成为影响我 国可持续发展的 了 《超级基金增补和再授权法案》(SupeffundA． 重大障碍。由于土壤污染的隐蔽性、滞后性 ]、危 mendmentsand ReauthorizationAct，SARA)，对 害性及土壤污染修复所需的巨大代价，许多发达国 CERCLA进一步补充和完善。 家在经历了切肤之痛后纷纷制定了相应 的法律法 规来保护土壤环境 。我国也应尽早建立和健全土 壤保护法律体系，使我 国的土壤环境质量保护工作 早 日纳入法制轨道。 l决定是~ l|ANP!I I 1 国外土壤污染防治工作进展 场地表征 整治调查 (RI) 基线风险评价 国外发达 国家在土壤污染防治方面的工作开 处理能力测试 展得较早 ，许多国家都 已建立 了相对完善的污染土 详细记录并审查 地识别、评价和处理体系，其中美 国、德 国和 日本的 可行性研究 (FS) 町供选择的方案 详细分析办案选择过程 土壤保护实践在世界范围内极具代表意义。 I 1．1 美国 l决策记录(ROD)I 美 国1934年震惊世界 的 “黑风暴 ”引发 了有 关土壤污染、流失侵害农业生产的担忧，翌年4月， 国会参众两院通过 了 《土壤保护法》。1980年，美 I是否把场所从NPL中删去 l 国国会制定了对 由于有害废物和有害物质引起的 图 1 超级基金场所实施 CERCLA的程序 损害向公众赔偿 的法规 《综合环境应对赔偿责任 法 》(TheComprehensiveEnvironmentalResponse 虽然 《超级基金