地质勘查经济社会效益及其指标体系的探讨.pdfVIP

技经济市场 地质勘查经济社会效益及其指标体系的探讨 王景朋 (河南省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院，河南 洛阳 471023) 摘 要：地质工作可以说是国民经济的重要基础，我国目前对矿产资源的需求非常旺盛，不过 目前我国地质勘查的经济效益不高，同时 社会效益也不够离线跟，难以满足经济发展对矿产资源方面的需求，所以需要明确指标体系，深化运行机制改革，提高地质勘查工作的 经济社会效益。 关键词：地质勘查；经济社会效益；指标体系；运行 地质工作可以说是探索地球奥秘同时造福人类的重要活 及非地勘产业各 自的经济社会效益，还需要划分两者合一的综 动，也是经济社会发展的基础工作，在新的历史发展时期，我国 合效益管理。在资金来源方面，应当区分预算内资金例如地勘 经济社会发展同资源短缺之间的矛盾 日益突出，这就使得资源 费、地方财政拨款、勘查基金还有预算外资金的效益 。 环境成为经济社会持续发展的制约，而加强勘察工作并解决资 (2)科学性原则。这是最为重要的原则，包含两个方面的内 源环境的制约是我国经济社会发展的重要保障。 容，一方面是指标体系设计需要体现地质科学的进步以及勘查 1 地质勘查工作经济社会效益概述 手段的发展，可以全面反映数量与质量 、生产与管理以及速度 地质勘查工作属于经济工作的一种，其核心属性就是地质 与效益等方面的关系，从而为经济决策提供科学的依据。另一 成果具有的经济属性。地质成果有着两种不同属性，一种地质 方面是具体指标的设置需要同地质技术范畴的涵义保持一致， 成果使用过程中为非排它性 ，因此能够为社会无偿提供，是非 同时概念要有科学依据 ，指标之间的因果关系、主从关系以及 营利性质的；另一种地质成果有着独占性，而不能无偿提供因 平衡关系要明确。 此是营利性质的1【]。在地质勘查经济社会效益的指标方面面临 (3)实用性原则。实用性原则要求指标体系需要符合计划 这重要问题，就是从过去的实物性指标转化为综台性货币经济 管理的科学化要求，从而适应地质工作的发展水平还有统计水 的指标 ，从而在价值形态角度反映出地质勘查部门在特定时期 平以及管理水平。中央、地矿局以及综合部门、业务部门间的不 内创造物质财富的总量，能够消除一些地质成果以及储量矿产 同层次上面设置指标需要保持一致，统计口径以及会计核算的 资源在不能直接汇总并计算其使用价值的弊端，也能够从产值 口径也要一致，并且确保每项指标都要正确导向作用。除此之 指标评价地质勘查经济社会效益，因此有着重要的现实意义。 外 ，指标还要有可比性 ，在统计数据满足要求的同时，时间、价 地质勘查经济社会效益的指标体系同时是计划、管理、组织、指 格以及消费同样具有可比条件。虽然我国地质工作的管理体制 导以及控制各项勘查活动的工具，也是监督与检查并合理利用 与其他国家存在差别，不过在指标体系设置方面需要尽可能同 生产资料的关键手段，能够在以下领域发挥其重要作用。 国外行业指标保持一致便于国际间对比。 首先是利用地质勘查的经济社会指标能够查明挖掘地质行 (二)地质勘查经济社会效益指标体系的结构分类 业勘查的潜力，从而引导地勘单位扩大勘查能力，改善地质勘查 根据上述基本原则并参考企业的经济效益指标模式，在地 工作的经济社会效益。其次是利用地质勘查的经济社会指标，能 质勘查的经济社会效益指标设置方面应当从宏观指标、中观指 够评价地勘产业各个部门以及管理单位的经济活动，监督其运 标以及微观指标等方面入手。宏观指标方面对应国家政府这一 行的经济效益，并提高找矿效果的同时减少勘查成本，最终提高 层次，需要从地勘产业的角度出发，设置经济指标、经济效益指 储量矿