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构建我国城市轨道交通安全认证体系的途径 1 2 3 杜心言 李枫 罗曦 《中国城市轨道交通》2013 年12 月 总第2 期 提要：建立安全认证体系，对于提高交通装备的安全可靠性，确保城市轨道交 通系统的安全性和保证系统实现预定的服务水平，具有重要意义和作用。同时， 这也是城市轨道交通关键核心装备完全国产化，实现自主知识产权的必由之路。 d 本文借鉴国际城市轨道交通安全认证的经验，在分析了我国城市轨道交通装备 e 安全认证现状的基础上，提出了我国城市轨道交通装备和系统建立安全认证体 r 系的关键环节和解决途径，以期促进我国城市轨道交通安全保障体系的完善和 e t 装备国产化的健康发展。 s i 1．引言 g e 作为大容量、高密度乘客运输系统，城市轨道交通系统技术装备的 可靠性和系统的安全性，与乘客和工作人员的生命安全密切相关，对系 R 统可靠性与安全性的要求，远高于城市其它公共交通方式。另一方面， n 城市轨道交通系统又是由结构非常复杂的多种专业设备 （设施）和计算 U 机软件组成的复杂巨系统，其可靠性和安全性保障是一项复杂的系统工 程。同时，城市轨道交通线路大部分处在地下或高架上，运行空间狭窄， 机电设备密集，一旦发生事故，救援疏散十分困难。因此，建立和完善 城市轨道交通安全保障体系，是目前我国城市轨道交通行业面临的极其 紧迫的艰巨任务。 根据国际经验，为了建立完善的城市轨道交通安全保障体系，需要 构建一整套科学有效的城市轨道交通安全认证体系，对其关键设备和系 ~ 1 ~ 统开展科学合理的安全认证，这是目前国际上普遍公认的城市轨道交通 装备提高质量和安全可靠性的重要手段，也是我国城市轨道交通装备国 产化的必由之路，对于我国城市轨道交通装备国产化实现完全自主知识 产权具有重要意义。本文主要对建立我国城市轨道交通安全认证体系的 相关问题进行探讨，以期促进我国城市轨道交通装备国产化的健康发展。 2．相关概念与国际经验 2.1 认证认可基本概念 根据ISO/IEC 指南2 的定义，认证是指由第三方组织出具书面保证， 表明产品、过程或服务满足特定要求的程序；依据 《中华人民共和国认 d 证认可条例》，认证是指由认证机构证明其产品、服务或管理体系符合相 e r [1] [2] 关技术法规、或相关技术法规的强制性要求、或标准的合格评定活动 。 e 因此，认证是一种合格评定活动，涉及多方组织或个人，包括产品 t s 或服务的供方 （第一方）、产品或服务的需方 （第二方）、开展认证评定