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党风党建研究 对国有企业 科学构建惩防腐败新体系的探讨 口 黄耀民 业 的十六届三中全会以来，党中央 在惩治和预防腐败这一系统工程中教 在一定层面上就是坚定的理想信念 儿 做出了 建“立健全与社会主义市 育处于基础性的地位与作用，帮助人们 的集中体现。 场经济体制相适应的教育、制度、监督 树立正确的世界观、人生观和价值观， 其次，要加强党的法规教育。企 并重的惩治和预防腐败体系”的重大 为制度的制定、执行以及监督的有效性 业各级党组织要对党员尤其是党员 决策，这一决策就是将思想监督、行为 奠定思想基础。倘若离开了教育这一 领导干部经常进行党的章程、党的各 监督、制度监督相整合，建立健全集系 基础，执行制度和落实监督就成了空中 种条例、党的各项纪律教育，使大家 统性、开放性、互补性于一体的惩治和 楼阁，就会失去基础，就会流于形式，无 增强遵纪守法的自觉性。 预防腐败体系，要求我们从当前的下 从谈起。惟有加强思想道德教育，夯实 第三，要加强优 良传统教育。大 游、中游、支流治理，向上流、源头、主 基础，制度方能严肃认真，严格落实，监 力弘扬与时俱进、求真务实、艰苦奋 流发展，不断缩小腐败滋生蔓延的条 督方能铁面无私，得力有效。 斗的精神，自觉抵制拜金主义、享乐 件和土壤。因此，落实党中央这一重大 搞好思想道德教育，必须紧密结合 主义和极端个人主义的侵蚀，培育高 决策，科学构建教育、制度、监督一体 企业党风廉政建设的实际，增强教育的 尚的道德情操 ，养成良好的生活作 化惩治和预防新体系，对于搞好国有 针对性；常抓不懈，增强教育的经常性； 风。以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺 企业党风廉政建设和反腐败斗争具有 全员 指党员 进行，增强教育的广泛 张浪费、奢侈挥霍为耻，始终保持劳 决定性的意义。 性；以领导干部为重点，增强教育的层 动人民和普通一兵的本色。 一 、 打牢基础 ，建设惩防腐败的教 次性 ；寻找载体 ，增强教育的灵活性和 第四，要加强典型的示范和警示 育防线 多样性；拓宽内容，增强教育的系统性。 教育。企业要经常对大家进行先进典 在惩治和预防体系中，教育、制度 首先要加强理想信念教育。实践证 型的教育，充分发挥榜样的示范作用 和监督是辩证统一的关系，三者三位 明，理想缺乏、信念动摇是产生腐败的 和导向作用，不断激励党员领导干部 一 体，目标一致 ，又各有侧重。既包括 最重要根源，故加强理想信念教育迫在 坚定理想信念，牢记为人民服务的宗 了从严治标的措施，又涵盖了着力治 眉睫，势在必行。要加强党的基本理 旨，养成守得住清贫、耐得住寂寞、抗 本的内容；既立足于当前 ，又着眼于长 论、基本路线、基本纲领的教育，引导国 得住诱惑，管得住小节的良好习惯。 远 ，具体来说，教育是基础，制度是保 有企业党员领导干部树立正确的世界 与此同时，也要采取看教育录像片、 证，监督是关键。三者并重，统一并有机 观、人生观、价值观和政绩观，树立共产 专题讨论等方法，以党内反面典型对 结合于惩治和预防的体系之中。 主义远大理想，坚定走中国特色社会主 大家进行活生生的警示教育，让大家 应当看到，在惩治和预防腐败的体 义道路的信念。应当看到，坚定的理想 以此为戒，加强党性修养，按照 “自 系中，教育有其不可替代的基础性作 信念并非虚无缥缈，而是有其时代特点 重、自省、自警、自励”的要求 ，常修为 用。企业党的领导干部是否廉政说到 和实际内容的。尤其是在汶川特大地 政之德 、常思贪欲之害、常怀律己之 底也是由其思想意识所支配的。因此， 震中表现出来的伟大的抗震救灾精神， 心、常除非分之想、常省 自身之过，自 囝 基20堕08堕年第6期 总第80期 党风党建研究 《 觉做到慎初、慎微、慎独 ，始终保持共 的意见与建议，尊重和保障广大职工的 业各级党组织的一把手为第一责任 产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然 自身权益和参与企业管理的权利。 人，定期签定责任书，建立健全严格 正气。 四要坚持干部公开聘任制度 。在干 的检查机制、考评机制和奖惩机制， 二、培元固本，建设惩防腐败 的制 部任用和管理上是最易产生腐败现象 切实把党风廉正建设落到实处。 度防线 的环节。作为企业要按照民主、公开、竞 三、抓住关键，建设惩防腐败的 在惩治和预防腐败的体系中，制 争、择优的原则，进一步深化干部人事 监督防线 度是不以人的意志为转移的，在短期 制度改革，实行公开选拔、民主推荐、任 权力不受制约必然产生腐败。在 内不易改变，又是强制执行的，因此它 前公示，扩大党员和群众对选拔任用干 惩防腐败的体系中，监督具有关键性 才带有根本性、长期性和稳定性。制度 部的知情权、参与权、选择权和监督权 ， 的作用。倘若没有监督，教育难