市场经济条件下防治腐败的新路子探索——三门峡烟草行业源头治腐工作调研报告.pdfVIP

河南省 市场经济条件下防治腐败的新路子探索 ——三门峡烟草行业源头治腐工作调研报告 三门峡市烟草局(分公司) 朱硕民 胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调指出： 源头治腐教育活动，普遍进行了预防职务犯罪专 反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是 题讲座，提高了广大干部职工对源头治腐工作重 巩固党的执政地位的重要保证。要求全党上下要 要性的认识。 进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始 (二)重点比较突出。卢氏公司针对烟叶生产 终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、 大县的特点，在合理使用生产扶持费、规范烟叶 毫不动摇地反对腐败。为适应反腐倡廉工作向纵 收购行为等方面突出重点抓落实，确保了生产收 深发展的新形势，积极探索社会主义市场经济条 购工作的顺利进行。灵宝公司针对卷烟销售大县、 件下防治腐败的新路子，建立健全教育、制度、 烟叶生产强县的特点，在文明执法规范执法、落 监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上 实生产收购政策等方面突出重点抓落实，确保了 预防和解决腐败问题，河南省三门峡市烟草专卖 卷烟毛利增加和烟叶生产任务的完成。湖滨公司 局(分公司)创造性的出台了三门峡市烟草行 在落实卷烟销售政策等方面突出重点抓落实，确 业加强源头治腐暂行规定》，有力地促进了党风廉 保了企业经营效益的大幅提升。金红公司结合工 政建设和生产经营工作的较快发展。去年，全市 业企业管理的特点，在干部公开竞聘上岗、基建 收购烟叶48．88万担，单烟经营毛利328元，同项目招投标、大宗物资比价采购等方面突出重点 比增长14．6％；全年销售卷烟68696箱，同比增抓落实，职工反映良好。 长4％；单箱销售收入6385元，同比增长22．8％； (--)制度基本健全。各单位结合工作实际． 实现毛利总额8555万元，同比增长65．8％。全行分别制定完善了一些规章制度。如财务预算管理 业实现利润8349万元，同比增长37．41％。 制度、费用报销会签制度、基建项目招投标制度、 一、．显著特点 物资阳光采购制度、企务公开制度、烟用扶持物 河南省三门峡市地处豫西山区，全市下辖有6 资使用管理制度、专卖“罚缴分离、收支两条线” 个县、市(区)，总人口220万，烟草系统共有干制度、礼品登记上缴制度、内部审计监督制度、 违规违纪处罚制度、党风廉政建设责任制度、党 部职工1200多人。2003年以来，三门峡市烟草专 卖局(分公司)出台了三门峡市烟草行业加强 风廉政监督员制度、预防职务犯罪警示教育制度 源头治腐暂行规定》。在全市烟草行业扎实开展源 等。卢氏公司在年初制定目标责任制时，把源头 头治腐工作。从调研情况来看。三门峡市烟草行 治腐工作列入各单位各部门的年度目标任务，年 业加强源头治腐工作重在抓落实，求实效。 终考核兑现奖惩。 (一)领导比较重视。全市从分公司到县公司 (四)管理比较规范。各单位普遍比较注重内 分别成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副 部管理。在干部使用上，陕县公司在基层烟站实 组长的源头治腐工作领导小组，制定了源头治腐 行竞争上岗、双项选择，有4名一般职工被聘为 工作实施意见，提出要抓住源头、重点突破、规 副站长，1名副站长和4名职工在竞争中落聘；卷 范自我、整体推进。各单位实行了由财务、审计、 烟访销配送中心1名职工被竟聘为主任。金红公 纪检监察部门对各种费用开支票据进行核签的“3 司实行中层干部公开选拔、竞聘上岗制度，通过 +1”会签制度，实行了中层干部公开选拔，竞争 个人大会演讲、职工民主测评、班子集体研究． 上岗，任前公示。各